銅仁：打好產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn) 走“造血式”扶貧道路

銅仁是革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，地處武陵山區(qū)，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深。為進一步增加貧困群眾收入，增強貧困村的造血功能，拔掉窮根。近年來，銅仁市始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，全力打好“四場硬仗”，創(chuàng)造性地探索出了“三真三因三定”工作原則和“76554”的工作方法，創(chuàng)造了具有銅仁特色的扶貧新經(jīng)驗。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧道路上，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦“八要素”，落實“五步工作法”，打造“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一縣一業(yè)”，主動作為、克難攻堅，產(chǎn)業(yè)扶貧成效再上新臺階。

今年3月至8月，筆者參與了全市春風(fēng)行動產(chǎn)業(yè)扶貧督導(dǎo)工作，與工作組深入43個村委會，實地調(diào)研了102個扶貧產(chǎn)業(yè)，走訪貧困戶120余戶。結(jié)合工作實際和調(diào)研情況，對走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，助力脫貧攻堅有以下幾點思考。

突出地理文化特點，實現(xiàn)農(nóng)旅一體化。銅仁旅游資源豐富，獨特的地理地貌、優(yōu)美的自然風(fēng)光、淳樸的民族風(fēng)情，鑄就了“梵天凈土·桃源銅仁”的品牌形象，具有發(fā)展旅游的先天自然優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。特別是在梵凈山申遺成功后，銅仁旅游的知名度越來越高，我們要在推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)旅融合發(fā)展，結(jié)合銅仁“一帶雙核”規(guī)劃，依托農(nóng)村青山綠水、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的良好格局。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。銅仁大交通格局正逐步形成，全市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，交通便捷高效，投資環(huán)境日益優(yōu)化。各區(qū)縣可以根據(jù)各貧困村實際資源條件及貧困村發(fā)展意愿，做好規(guī)劃布局、資源統(tǒng)籌等方面工作，緊扣“八要素”，落實“五步工作法”，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭形成“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展格局。同時，結(jié)合貧困村發(fā)展實際，以農(nóng)民合作社為載體，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，突出打造農(nóng)旅精品，構(gòu)建“田園綜合體”產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、景區(qū)產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)揮星火燎原之勢，打造扶貧“微工廠”。堅持把脫貧攻堅作為當(dāng)前最大政治任務(wù)和民生工程來抓。目前，銅仁農(nóng)村青壯年勞動力大都選擇外出務(wù)工，留守家中的大部分是婦女、老人及小孩等群體，大力推進“扶貧微工廠”建設(shè)，實現(xiàn)“以點帶面”的扶貧模式，以創(chuàng)建扶貧“微工廠”為載體，充分發(fā)揮扶貧政策、扶貧資金的作用，讓半勞力、弱勞力在家門口就業(yè)，帶動廣大群眾增收致富，走出一條集體創(chuàng)收、群眾脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化扶貧路。如碧江區(qū)和平鄉(xiāng)孟溪村針對村里居家留守婦女較多、農(nóng)村留守婦女等“半勞力”增收難這一問題，村集體成立了銅仁市恒藤制品專業(yè)合作社，主要從事藤制品生產(chǎn)、加工及銷售，有效地幫助貧困戶實現(xiàn)了就業(yè)脫貧、穩(wěn)定脫貧。

強化生態(tài)保護意識，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記提出：“如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)全面建成小康社會，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的同時，我們必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。銅仁有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，我們更要堅持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，注重把綠色發(fā)展、生態(tài)崛起融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，打造一批綠色惠民、綠色共享品牌，形成可復(fù)制、可推廣的模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展快速提升和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的有機結(jié)合，促進農(nóng)民群眾走綠色發(fā)展脫貧增收之路。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。