關于進一步加強建筑工程和市政工程抗震設防工作的通知

normal align=center style=text-align:center>衢州市住房和城鄉(xiāng)建設局文件

normal align=center style=text-align:center>衢州市科學技術局

normal align=center style=text-align:center>衢住建〔2018〕122號

各縣（市、區(qū)）住建局、科技局（地震局）、氣象局、集聚區(qū)建規(guī)與國土部、西區(qū)工程局、市建管處、市質監(jiān)站、市建設中心等有關單位：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>根據住房城鄉(xiāng)建設部《城鄉(xiāng)建設抗震防災“十三五”規(guī)劃》文件精神，為進一步加強我市建筑工程和市政工程抗震設防管理工作，切實提高城鄉(xiāng)抗震防災能力，現將有關事項通知如下，請貫徹執(zhí)行：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>一、強化勘察設計，加強審查把關。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>1.工程勘察單位要根據工程抗震設計等級要求，嚴格按照《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001（2009年版）《市政工程勘察規(guī)范》（CJJ 56-2012）進行勘察，確保工程勘察資料準確、可靠，對所提供的工程建設場地的水文地質、工程地質、場地抗震評價等成果資料負責。工程勘察單位應按現行國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011-2010)的規(guī)定進行場地類別劃分，其中甲乙類設防建筑及10層(含10層)或建筑高度超過30m（含30m）以上建筑應現場分層測定剪切波速來進行場地類別的判定。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>2.設計單位和施工圖審查機構應嚴格執(zhí)行國家和地方抗震設防有關法律法規(guī)、政策性文件及《中國地震動參數區(qū)劃圖》(GB18306-2015)、《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223-2008)、《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011-2010)(2016年修改版)、《高層建筑混凝土結構技術規(guī)程》(JGJ3-2010)、《構筑物抗震設計規(guī)范》(GB 50191-2012)、《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》(GB 50981-2014)、《室外給水排水和燃氣熱力工程抗震設計規(guī)范》(GB50032-2003)等抗震設防技術標準。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>3.設計單位應按照《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》(GB 50981-2014)的相關規(guī)定進行支吊架抗震設計。設計文件除包括設計說明及安裝詳圖，還應提供必要的計算書。若由抗震支吊架生產廠家深化設計的項目，應交由原設計單位審核確認后，方可實施。防排煙、事故通風風道及相關設備必須采用抗震支吊架。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>4.涉及減震隔震設計的項目，減隔震設計相關參數設置和設計分析模型應符合實際情況和有關規(guī)定、標準規(guī)范要求，嚴禁采用設置與真實受力情況不符的邊界條件等弄虛作假手段。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>5.根據《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）要求，對按一、二、三級抗震等級設計的框架和斜撐構件(含梯段)中的縱向受力普通鋼筋應采用HRB335E、HRB400E、HRB500E、HRBF335E、HRBF400E或HRBF500E鋼筋。設計單位應在設計文件中明確上述鋼筋的使用范圍。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>6.既有建筑（未考慮抗震設防要求的建筑，下同）裝修改造工程抗震設計按照以下原則進行相關設計及圖審：a、抗震設防類別為甲乙類的既有建筑進行整體裝修改造或擴建加層時，應進行抗震設防能力鑒定，如不滿足國家現行規(guī)范要求應采取抗震加固措施。b、抗震設防類別為丙類的既有建筑進行整體裝修改造或擴建加層時，宜進行抗震設防能力鑒定，如重要的抗側力構件抗震設防能力不滿足要求或結構體系嚴重不規(guī)則應采取抗震加固措施消除重大地震災害風險。c、既有建筑改擴建項目的新建部分必須嚴格執(zhí)行現行相關抗震設計規(guī)范，滿足現行國家抗震設防要求。d、對于既有建筑局部進行裝修改造，且裝修改造不改變原有結構承重體系，經具有相應設計單位資質進行復核并出具復核確認書或由鑒定單位進行民用建筑可靠性鑒定，承載力能滿足正常使用要求的建筑工程可不進行抗震加固改造。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>7.加強非結構構件抗震設防設計。如荷載較大的吊頂，重型吊支架、圍護墻等可能造成次生災害的非結構構件，設計單位必須按抗震設防要求進行設計。重型吊支架應在設計圖紙明確作用點及作用力。吊支架與主體結構連接的錨栓應按《混凝土結構后錨固技術規(guī)程》(JGJ 145-2013)表4.1.1-1選用，必須滿足抗震設防要求。審查單位對類似非結構構件應按照抗震設防要求進行審查。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>8.涉及城市公共安全的構筑物，如城市廣告牌、城市公交站臺等城市各種戶外環(huán)境設施，應按抗震設防要求進行設計和審查通過后方可施工，同時強化施工過程監(jiān)管。附著式廣告牌與主體結構應連接可靠，其連接錨栓應按《混凝土結構后錨固技術規(guī)程》(JGJ 145-2013)表4.1.1-1選用，應滿足抗震設防要求，嚴禁采用摩擦型膨脹螺栓。其所選用的鋼材必須熱鍍鋅處理。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>9.按照《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》規(guī)定應進行抗震設防專項論證的市政工程必須依法進行論證。對應當進行而未進行抗震專項論證的市政公用設施工程或設計文件未執(zhí)行專項論證意見的，施工圖設計文件審查不能通過。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>10.加強超限高層建筑工程的抗震審查工作。按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部第111號令）等規(guī)定，超限高層建筑工程，即超出國家現行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結構類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應進行抗震專項審查的高層建筑工程，建設單位應當在初步設計階段向市建設主管部門申請超限高層抗震設防專項審查，并提交相關資料。市建設行政主管部門將相關資料委托省建筑工程抗震設防審查專家委員會進行審查。審查合格后，可據此編制施工圖設計文件，并由具有超限高層建筑工程審查資格的施工圖設計文件審查機構進行審查。施工圖設計文件審查時應當檢查設計圖紙是否執(zhí)行了抗震設防專項審查意見；未執(zhí)行專項審查意見的，施工圖設計文件審查不能通過。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>11.法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的建設工程，應當在工程設計前完成地震安全性評價，將地震安全性評價報告作為施工圖設計文件審查的審查資料，未依法開展地震安全性評價或未按照地震安全性評價結果進行抗震設防的，施工圖設計文件審查不能通過。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>二、嚴格檢驗檢測，確?？拐鹧b置質量。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>應用于建設工程的減隔震裝置須按照國家和地方有關技術標準進行檢測檢驗，且應有唯一性標識，使其在生產流通使用中具有質量可追溯性，減隔震裝置生產企業(yè)應在設計使用年限內實行質量保修制度。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>檢測機構必須嚴格按照《建設工程質量檢測管理辦法》和相關規(guī)定要求進行檢測，對檢測數據和結果的真實性和準確性負責，不得出具虛假的檢測報告，對檢測不合格的減隔震裝置進行永久性標注，并將有關信息實時報住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>監(jiān)理單位應嚴格按照國家、省有關技術標準和規(guī)定，對進入施工現場的隔震減震裝置、抗震支吊架、連接錨栓等的質量證明文件進行審核，同時進行見證檢驗。無合格型式檢驗報告、無合格第三方檢驗報告及見證檢驗不合格的減隔震裝置，嚴禁用于建筑工程。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>三、突出重點環(huán)節(jié)，強化施工監(jiān)管

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>施工單位應嚴格按照經審查合格、符合抗震設防要求的施工圖設計文件施工。施工單位對隔震減震裝置施工安裝及相應構造措施的質量負直接責任，應根據施工圖設計文件及設計交底要求，重點做好預埋件留設、施工安裝精度和隔離縫等相關特殊構造措施的質量控制，不得擅自安裝未經檢測或檢測不合格的減隔震等抗震裝置。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>監(jiān)理單位應按抗震要求嚴格監(jiān)理。施工圖或設計文件中已明確要求設置機電抗震支吊架的項目，施工單位應嚴格按圖施工，監(jiān)理單位應進行旁站和見證。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>設計單位要認真做好施工圖設計交底，向建設、施工單位充分說明設計意圖，對隔震減震結構特殊的構造措施、安裝要求提出質量保障措施建議，及時解決施工中出現的相關問題，并對深化設計、設計變更等負責。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>質量監(jiān)督機構應依法加強監(jiān)督?？⒐を炇諘r應將抗震設防作為重要內容，凡達不到抗震設防標準的工程，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不得交付使用。減隔震建筑工程必須有專項施工方案，并作為分部工程的子分部工程單獨驗收。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>四、提高思想意識，嚴格日常監(jiān)管

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要以高度的責任感和緊迫感，堅持“生命至上”“以人民為中心”的執(zhí)政理念，把做好房屋建筑工程抗震設防工作作為一項重中之重的工作，列入本部門的重要議事日程，做到思想重視、組織有力、責任明確。要加強統(tǒng)籌協調，多渠道多方位爭取政策和資金支持，根據職責分工，制定貫徹落實的具體措施，指定專人負責此項工作，建立高效有序的工作機制，使各項抗震防災工作落到實處、見到成效。市住建局作為全市建筑工程抗震設防監(jiān)督管理部門，將進一步加強監(jiān)督檢查和服務指導。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格按照相關法律法規(guī)及工程建設標準，強化新建及改建、擴建工程抗震設防管理工作，加強對各方責任主體的監(jiān)督管理。通過政府購買服務等方式組織省內外知名專家力量對工程建設全過程進行隨機抽查檢查和技術指導服務。不斷加強工程建設全生命周期的抗震設防監(jiān)管，強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制，建筑產權人、使用人、市政設施運營單位或者受委托的單位應當對減隔震裝置等抗震設施及構造進行日常維護和定期檢查，不得隨意損壞抗震裝置，不得隨意改動、阻塞隔離縫等構造措施。

normal align=center style=text-align:center>衢州市住房和城鄉(xiāng)建設局              衢州市科學技術局

normal align=center style=text-align:center>2018年11月28日

抄送：市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局。

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室          2018年11月28日印發(fā)

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。