工信部公布道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法

12月6日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》主要對(duì)從事道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)的企業(yè)及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品實(shí)行分類(lèi)準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)之間開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)能合作等。《辦法》將自2019年6月1日起施行。

《辦法》簡(jiǎn)化了企業(yè)和產(chǎn)品類(lèi)型。一是將原來(lái)過(guò)于細(xì)分的十九類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，簡(jiǎn)化為乘用車(chē)類(lèi)、貨車(chē)類(lèi)、客車(chē)類(lèi)、專(zhuān)用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)、掛車(chē)類(lèi)六個(gè)大的類(lèi)別，企業(yè)獲得某一個(gè)類(lèi)別的準(zhǔn)入后，生產(chǎn)該類(lèi)別之內(nèi)的產(chǎn)品，無(wú)需再次申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入。二是推行車(chē)輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系族的車(chē)型產(chǎn)品按照系族申請(qǐng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。

在建立檢驗(yàn)檢測(cè)制度方面，《辦法》指出，道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)自主選擇依法取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品檢驗(yàn)；開(kāi)展整車(chē)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)選擇取得國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

《辦法》鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，因采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因，不能滿足本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件的，企業(yè)在申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)可以提出相關(guān)準(zhǔn)入條件豁免申請(qǐng)。

《辦法》還鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化管理。符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)可以試點(diǎn)開(kāi)展道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品自我檢驗(yàn)；成員企業(yè)可以委托企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部取得同類(lèi)別道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的其他企業(yè)生產(chǎn)其取得準(zhǔn)入的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品；工業(yè)和信息化部可以簡(jiǎn)化其成員企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求。

值得關(guān)注的是，《辦法》鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)之間開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)。鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。

對(duì)此，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析認(rèn)為，《辦法》有利于新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)的更快發(fā)展。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)汽車(chē)制造技術(shù)深度融合，催生了代工生產(chǎn)、授權(quán)制造等新生產(chǎn)方式，迫切需要通過(guò)制定《辦法》，打通采用新技術(shù)、新工藝、新材料以及新生產(chǎn)方式的企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入通道，鼓勵(lì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。此外，辦法將充分降低企業(yè)管理成本，同時(shí)促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)后合資時(shí)代的穩(wěn)定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。