生態(tài)環(huán)境部：到2020年有效遏制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

中新網(wǎng)8月10日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，​​​近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司有關(guān)負責人介紹，《三年行動計劃》明確，到2020年，基本實現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，有效遏制監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作。

談及《三年行動計劃》出臺背景，該負責人表示，近年來，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作取得了積極進展，但也應看到，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測特別是監(jiān)測質(zhì)量還存在著一些亟需解決的突出問題，例如，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，個別地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生。

該負責人指出，《三年行動計劃》的總體思路有三個方面：一是覆蓋各類主體。監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)三類主體。二是突出檢查重點。監(jiān)督檢查重點將突出放在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域；以及造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點行業(yè)。三是強化部門聯(lián)動。大力加強和市場監(jiān)管部門的持續(xù)合作，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，建立信息共享機制，提升行政管理效能，共同管理好我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，規(guī)范其監(jiān)測行為。到2020年，基本實現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，有效遏制監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，努力營造依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的環(huán)境和氛圍，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀的目標。

關(guān)于檢查內(nèi)容，該負責人介紹，主要分為三部分：一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查(簡稱監(jiān)測機構(gòu)檢查)；二是排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查(簡稱排污單位檢查)；三是環(huán)境自動監(jiān)測運維質(zhì)量專項檢查(簡稱運維質(zhì)量檢查)。在上述專項檢查中，同步對地方生態(tài)環(huán)境部門落實《意見》情況進行檢查。

關(guān)于時間安排，該負責人介紹，《三年行動計劃》分三年完成，2018年重點檢查10個省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、長江經(jīng)濟帶重點排污單位和全國10%的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點運維質(zhì)量；2019年重點檢查10個省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、汾渭平原重點排污單位和全國10%的環(huán)境地表水自動監(jiān)測站點運維質(zhì)量；2020年重點檢查其余11個省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、京津冀及周邊地區(qū)重點排污單位，并做好檢查工作整改落實情況“回頭看”工作。

檢查發(fā)現(xiàn)的問題如何處理？該負責人表示，生態(tài)環(huán)境部單獨或會同有關(guān)部門對存在不規(guī)范進行監(jiān)測活動等問題的監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)予以通報；對違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(總局令第163號)的監(jiān)測機構(gòu)由其屬地資質(zhì)認定部門視情形給予告誡、責令改正、責令整改、罰款或撤銷資質(zhì)認定證書等處理；發(fā)現(xiàn)地方黨政領(lǐng)導干部不當干預生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的，移交有關(guān)任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪，存在指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的，移交公安、司法機關(guān)，依法追究刑事責任；發(fā)現(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境部門在落實《意見》過程中存在不作為、慢作為，且問題突出的，納入中央環(huán)境保護督察范疇。綜合運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公開通報監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案件，加大警示教育力度，形成高壓震懾態(tài)勢，營造不敢假、不想假、不愿假的環(huán)境和氛圍。

該負責人還介紹，2018年7月4日，生態(tài)環(huán)境部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定和數(shù)據(jù)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查工作的通知》(國認實聯(lián)〔2018〕38號)，針對各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和機動車檢驗機構(gòu)開展專項檢查。現(xiàn)場檢查擬在八月下旬啟動，以“保真”和“打假”為主基調(diào)，依法依規(guī)開展檢查。此次兩部門協(xié)作具有里程碑式的意義，通過加強與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作，形成工作合力，建立長效工作機制，共同加強對我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范其監(jiān)測行為。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將按《三年行動計劃》有條不紊地開展2018年度監(jiān)督檢查工作，積累經(jīng)驗，探索方法，為2019、2020年監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部將督促地方各級生態(tài)環(huán)境部門積極推動《意見》落實，認真配合做好《三年行動計劃》實施，同時做好本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查三年行動計劃的制定與實施。各級生態(tài)環(huán)境部門要以此次三年行動為契機，不斷改進監(jiān)督檢查方式，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)測行為，嚴厲打擊弄虛作假行為，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。​​​​

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。