成都：取消和調(diào)整部分審批要件 為施工許可“瘦身”

  取消和調(diào)整部分審批要件 優(yōu)化流程縮短辦結時限

  據(jù)介紹，此次《意見》取消和調(diào)整的施工許可要件共計12項，其中取消2項、調(diào)整為項目開工條件2項、調(diào)整為書面承諾和證后監(jiān)管8項。取消的施工許可辦理要件，一律不得向企業(yè)收取，在保留的要件清單以外，不得增設任何條件或事項。

  同時進一步優(yōu)化招標備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案辦理流程，將其作為施工許可核發(fā)的內(nèi)部并聯(lián)環(huán)節(jié)，在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一接件后同步辦理，避免企業(yè)重復提交相同資料。

  此外，壓減施工許可承諾辦結時限。辦理要件精簡后，市建委為落實國家“審批時限減一半”的要求，主動將施工許可承諾辦結時限由6個工作日壓減至3個工作日。

  強化事中事后監(jiān)管 “三段式”施工許可范圍擴大

  為促進項目盡快動工建設，縮減企業(yè)運營成本，《意見》將“三段式”施工許可辦理范圍擴大至全部房屋建筑工程。凡是分階段申領施工許可的工程，待工程完工后一并辦理竣工驗收及備案。

  同時強化事中事后監(jiān)管。推行“承諾制+信用評價”，對取消的農(nóng)民工工資手續(xù)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件等要件實施承諾管理，由企業(yè)在辦理施工許可時作出書面承諾。建設行政主管部門對承諾履行兌現(xiàn)開展全覆蓋抽檢，并將抽檢情況納入誠信監(jiān)管，從而構建“事前承諾+事后監(jiān)督”的閉合管理體制。

  在管理思路上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，實施“快速勘驗+智能監(jiān)管”。在安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，自覺轉(zhuǎn)變管理思路，變“被動檢查”為“主動服務”，不再將其作為施工許可核發(fā)的前置條件，而由安全監(jiān)督機構根據(jù)建設項目安全監(jiān)督備案情況，主動提供勘驗服務。

  整合審批環(huán)節(jié) 探索“先建后驗”等創(chuàng)新舉措

  《意見》提出，主動加強與施工許可辦理相關部門的協(xié)同互動、信息共享?！兑庖姟穼嵤┖?，建設行政主管部門應及時將取得施工許可的項目信息推送至環(huán)保、人社、民政等部門，實現(xiàn)部門之間的信息互通聯(lián)動、監(jiān)管協(xié)同到位。與此同時，市建委將加大對各區(qū)（市）縣建設行政主管部門辦理施工許可的監(jiān)督檢查力度，確保全市施工許可辦理標準一致、審批系統(tǒng)平臺統(tǒng)一，定期通報督查情況，督促施工許可高效辦理。

  在建設項目環(huán)境影響評價文件批復、工傷保險參保證明等要件取消調(diào)整后，企業(yè)準備施工許可資料時間預計至少可縮短30天。

  “下一步，我委將以打造工程建設項目審批制度改革試點城市為契機，按照《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》的要求，繼續(xù)取消不合理、不必要的審批事項，探索‘先建后驗’等創(chuàng)新舉措，整合審批環(huán)節(jié)、調(diào)整審批時序，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、信息共享?！痹撐嚓P負責人表示。（摘自《成都日報》）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。