2018年5月18日,龍泉市綜合行政執(zhí)法局、龍泉市司法局、龍泉市金鏗律師事務(wù)所三方在執(zhí)法局舉行律師駐隊(duì)合作框架協(xié)議簽約儀式。意味著龍泉市律師參與綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,標(biāo)志著龍泉市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作規(guī)范化水平將全面提升。三方協(xié)作,攜手共創(chuàng)文明執(zhí)法,打造
律師駐隊(duì)”工作
龍泉樣本”。
今年1月,省司法廳、省建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展律師參與綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》,決定龍泉開展
律師駐隊(duì)”試點(diǎn)工作。4月16日,龍泉市綜合行政執(zhí)法局、龍泉市司法局聯(lián)合擬定并印發(fā)了《龍泉市綜合行政執(zhí)法
律師駐隊(duì)”工作方案》,確定龍泉市綜合行政執(zhí)法局劍池綜合行政執(zhí)法中隊(duì)和塔石綜合行政執(zhí)法中隊(duì)為2018年
律師駐隊(duì)”試點(diǎn)工作單位,并成立了
律師駐隊(duì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作落到實(shí)處。
駐隊(duì)律師”將充分發(fā)揮
法律智庫”作用,以專業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)為龍泉市綜合行政執(zhí)法工作提供有力保障。
在執(zhí)法隊(duì)伍改革建設(shè)中充當(dāng)
參謀長”。 為綜合行政執(zhí)法工作持續(xù)不斷地提供執(zhí)法程序、法律依據(jù)、重大決策、重大行政行為、相關(guān)政策文件制定、規(guī)范綜合行政執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式等工作相關(guān)的法律意見,并及時(shí)全程跟蹤、參與綜合行政執(zhí)法中重大、復(fù)雜、疑難的執(zhí)法活動(dòng),及時(shí)提供法律支持,減少法律風(fēng)險(xiǎn),化解執(zhí)法矛盾,確保執(zhí)法工作的合法性。
在化解社會(huì)矛盾中充當(dāng)
調(diào)解師”。 協(xié)助做好綜合行政執(zhí)法部門的法制宣傳和普法活動(dòng),提高群眾的法律法規(guī)意識(shí),改善群眾對(duì)執(zhí)法人員的固有形象,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,從而減少正面沖突,化解執(zhí)法矛盾,并針對(duì)綜合行政執(zhí)法中的疑難復(fù)雜問題,及時(shí)參與對(duì)接受調(diào)查詢問或行政處罰的執(zhí)法相對(duì)人的說服溝通工作,出具律師告知函,對(duì)相對(duì)人履行法律義務(wù)進(jìn)行催告。
在提升執(zhí)法人員法治意識(shí)中充當(dāng)
指導(dǎo)員”。 定期開展綜合行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)一些涉及行政法律、法規(guī)和地方性行政法規(guī)進(jìn)行講解。參與綜合行政執(zhí)法局年度集中業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,從綜合行政執(zhí)法的典型案例著手,深入淺出地講解相關(guān)法律適用問題,提升執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)水平。通過每季度開展一次模擬行政復(fù)議案件或行政訴訟案件庭審現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),讓執(zhí)法隊(duì)員參與模擬控方、辨方及正反雙方律師的辯護(hù)活動(dòng),讓隊(duì)員對(duì)辦理行政案件中涉及的執(zhí)法主體資格確認(rèn)、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用、行政處罰自由裁量的準(zhǔn)確度有一個(gè)直觀的了解和切身體會(huì)。適時(shí)組織執(zhí)法人員參加市人民法院行政處罰訴訟案件的庭審旁聽活動(dòng)等。
在綜合行政執(zhí)法過程中充當(dāng)
監(jiān)督員”。 充分發(fā)揮第三方監(jiān)督作用,督促執(zhí)法人員履行職責(zé),依法規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,確保程序合法、手續(xù)完備、形式規(guī)范,從而促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)。
律師參與綜合行政執(zhí)法工作,是龍泉市進(jìn)一步提升依法行政水平的有益嘗試,是充分運(yùn)用專業(yè)力量和社會(huì)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)法制化建設(shè)所采取的一項(xiàng)重要舉措,也是落實(shí)省委省政府推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的有力實(shí)踐,龍泉市綜合行政執(zhí)法局將按照
典型引路、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路,不斷完善
律師駐隊(duì)”模式在試點(diǎn)中的做法,加強(qiáng)宣傳力度,為全省綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域
律師駐隊(duì)”工作提供
龍泉樣本”。(省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局 供稿 編輯 朱宇心)
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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