雞西市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)　開(kāi)局良好

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是雞西市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。雞西市以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型，實(shí)施三大變革提動(dòng)能，深化改革開(kāi)放增活力。一季度，雞西市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）穩(wěn)中有進(jìn)，增長(zhǎng)9.5%，增速高于全省平均水平7.0個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第7位，四煤城第4位。

一、投資增速高于預(yù)期，工業(yè)、民間投資增長(zhǎng)翻倍

（一）一產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，二產(chǎn)投資翻倍，三產(chǎn)投資下降

從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1172.7%，主要是因?yàn)樯夏昊鶖?shù)較低；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)103.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降19.1%。三次產(chǎn)業(yè)投資的比重為2.9%、38.9%和58.2%。

（二）工業(yè)投資翻倍，為五年來(lái)首季最高增速

工業(yè)投資增長(zhǎng)103.3%。工業(yè)占全部投資的比重為38.9%。其中：采礦業(yè)下降75.7%；制造業(yè)增長(zhǎng)121.0%；電力、熱力、燃汽及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)105.8%。占工業(yè)的比重分別為0.6%、51.9%和47.5%。

（三）民間投資翻倍，為三年來(lái)首季最高增速

從控股情況看，國(guó)有及國(guó)有控股投資下降50.5%；民間投資增長(zhǎng)101.2%。

（四）計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)超過(guò)3成，比重上升

計(jì)劃總投資500-5000萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目投資下降48.8%，占全部投資的比重為8.3%；計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元及以上建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)33.3%，占全部投資的比重為88.0%。

（五）各縣（市）、區(qū)投資均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增速超過(guò)全年預(yù)計(jì)目標(biāo)

一季度，九個(gè)縣（市）、區(qū)投資增速均超過(guò)全市全年預(yù)計(jì)目標(biāo)。梨樹(shù)區(qū)投資增速最高。

二、問(wèn)題

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降

一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成900萬(wàn)元，下降59.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)全市投資的拉動(dòng)下降。

一季度，商品房銷(xiāo)售面積25454平方米，增長(zhǎng)24.1%；商品房銷(xiāo)售均價(jià)3126元/平方米，下降17.8%；住宅銷(xiāo)售均價(jià)3090元/平方米，下降16.1%。商品房銷(xiāo)售價(jià)格下降主要是因?yàn)轵v飛一期、冠城藍(lán)湖灣、藍(lán)天茗苑等項(xiàng)目保障性住房銷(xiāo)售單價(jià)較低拉低全市銷(xiāo)售價(jià)格。

（二）一季度無(wú)建設(shè)項(xiàng)目新增入庫(kù)

一季度，雞西市無(wú)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)。項(xiàng)目是投資完成的載體，項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，投資就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)，影響投資后續(xù)完成。

（三）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中食品加工業(yè)投資下降

一季度四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)38.8%。其中：裝備工業(yè)無(wú)投資(上年基期無(wú)投資)，石化工業(yè)投資增長(zhǎng)140.0%；能源工業(yè)投資增長(zhǎng)133.3%；食品加工業(yè)投資降57.8%。食品加工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)投資增長(zhǎng)279.3%；食品制造業(yè)投資下降67.0%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)投資下降95.5%。

三、建議

雞西市2015至2018年已經(jīng)連續(xù)4年一季度固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。今年雞西市一季度投資增速雖然好于預(yù)期，但也要注意對(duì)固定資產(chǎn)投資要長(zhǎng)抓不放，堅(jiān)決

抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，從源頭上提高固定資產(chǎn)投資的總量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資增速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資增長(zhǎng)

今年雞西市在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃實(shí)施上，更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量效益，啟動(dòng)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“五百工程”，即實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，投資500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目400個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)一批投資10億元以上的立市大項(xiàng)目，開(kāi)工一批科技型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，通過(guò)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。借助“五百工程”，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高投資強(qiáng)度，從而推進(jìn)全市投資增長(zhǎng)。

（二）推動(dòng)新項(xiàng)目入庫(kù)工作，保證項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

2018年對(duì)新項(xiàng)目入庫(kù)提出了更高要求，計(jì)劃總投資500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目入庫(kù)由原來(lái)的不需審批變?yōu)樾枰獙徟?，發(fā)改系統(tǒng)的投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一代碼為必審項(xiàng)，如沒(méi)有此碼，不可入庫(kù)。各縣（市）、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要敦促并做好項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的審批、審核工作，確保新項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)統(tǒng)計(jì)時(shí)能夠提供相關(guān)材料。部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，及時(shí)告知同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)啟動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)工作，保證項(xiàng)目開(kāi)工及時(shí)入統(tǒng)。

（三）把握新常態(tài)下的投資機(jī)會(huì)，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)

順應(yīng)投資變化趨勢(shì)，把握新常態(tài)下的投資新機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入投資領(lǐng)域和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資力度，高起點(diǎn)發(fā)展雞西市煤炭、石墨、食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育雞西市新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住民生項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)，借助國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性安居工程項(xiàng)目的建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。