5月15日多地國(guó)資委調(diào)研深圳同行 新一輪地方國(guó)企改革提速

3月以來(lái)，包括北京、上海、廣州等一線城市在內(nèi)的多個(gè)省、市國(guó)資部門，紛紛赴深圳市國(guó)資委調(diào)研。北京和廣州的國(guó)資主管部門甚至10天之內(nèi)連續(xù)兩次登門造訪。深圳市國(guó)資委究竟有啥“魔力”？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述調(diào)研的主題是如何加速國(guó)資國(guó)企改革，除了交流經(jīng)驗(yàn)，不少地方國(guó)資委還提出雙方加強(qiáng)合作的愿望。這從一個(gè)側(cè)面折射出各地國(guó)資委都在積極謀劃怎么下好新一輪國(guó)資國(guó)企改革這步大棋。

調(diào)研者接踵而至

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月10日，深圳國(guó)資委至少接待了廣東省、張家港市、南京市、廣州市、江西省、上海市虹口區(qū)、山東省、北京市、哈爾濱市等地方的相關(guān)國(guó)資主管部門的上門調(diào)研，調(diào)研頻次高達(dá)11次。

4月19日，北京市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張貴林一行來(lái)到深圳市國(guó)資委，就深化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行調(diào)研，深圳市國(guó)資委主任彭海斌重點(diǎn)圍繞國(guó)企混合所有制改革、公司治理、選人用人、激勵(lì)約束、監(jiān)督體系、國(guó)企黨建等領(lǐng)域，系統(tǒng)闡述了深圳的經(jīng)驗(yàn)。幾天后的4月27日，北京市委組織部、市國(guó)資委專題學(xué)習(xí)調(diào)研組一行也到訪深圳市國(guó)資委，調(diào)研問(wèn)題涵蓋國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、市場(chǎng)化選聘、薪酬考核激勵(lì)、日常管理監(jiān)督等問(wèn)題。

毗鄰深圳的廣州，也是短期內(nèi)兩次到訪。4月18日，廣州市國(guó)資委主任、黨委書(shū)記陳浩鈿，以及副主任張道泉等到訪深圳市國(guó)資委，就盤活市屬國(guó)企土地資源、支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行調(diào)研。在4月初，廣州市國(guó)資委副主任葉珊瑚也曾到訪深圳市國(guó)資委，就權(quán)責(zé)清單、外部董事、依法治企和收入分配等有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研。

4月17日，上海市虹口區(qū)國(guó)資委黨工委書(shū)記、主任朱浩等6人拜訪深圳市國(guó)資委，圍繞國(guó)企參與功能區(qū)建設(shè)有關(guān)情況以及對(duì)功能類國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的扶持辦法進(jìn)行調(diào)研。

既“取經(jīng)”又合作

在向深圳國(guó)資“取經(jīng)”的同時(shí)，多地國(guó)資委更是期盼與深圳市國(guó)資委取得進(jìn)一步合作。

5月10日，深圳市國(guó)資委發(fā)布信息稱，哈爾濱市副市長(zhǎng)智大勇率該市國(guó)資委及相關(guān)企業(yè)到訪深圳市國(guó)資委，并與部分深圳市屬國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)洽談對(duì)接。哈爾濱市國(guó)資國(guó)企希望通過(guò)干部交流、掛職學(xué)習(xí)等多種形式，積極學(xué)習(xí)深圳市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

哈爾濱市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任于得志提出了5項(xiàng)具體對(duì)接合作建議，包括深圳市國(guó)有企業(yè)參與哈爾濱市國(guó)有企業(yè)改革、與深圳市國(guó)有企業(yè)在哈爾濱市合作建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、開(kāi)展基金全方位合作、兩市國(guó)資委交流學(xué)習(xí)國(guó)資國(guó)企管理經(jīng)驗(yàn)等具體對(duì)接合作建議等。

不久前出爐的《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)深圳市屬國(guó)企按照市場(chǎng)化原則參與哈爾濱市國(guó)企改革、改造和重組，以及國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，并要求兩市互相學(xué)習(xí)借鑒國(guó)有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。

北京市國(guó)資委主任張貴林在調(diào)研時(shí)提到，北京和深圳一北一南，兩地國(guó)資互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大，希望雙方在科技園區(qū)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新資源導(dǎo)入、重大項(xiàng)目建設(shè)、基金運(yùn)作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，增強(qiáng)互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，山東省、廣州市等在調(diào)研過(guò)程中，也不同程度地提到與深圳國(guó)資進(jìn)行合作的意向。

深圳“魔力”的背后

深圳市國(guó)資委頻頻獲得同行造訪，背后有何玄機(jī)？廣東省國(guó)資委主任李成在調(diào)研中給出了答案。

3月8日至9日，廣東省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記李成帶著40多人組成的大型調(diào)研團(tuán)前往深圳調(diào)研，團(tuán)隊(duì)成員包括廣東省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省屬企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等。

李成認(rèn)為，深圳在全國(guó)一直引領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，無(wú)論國(guó)企還是民企，在改革創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)做法都值得全省國(guó)資系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。特別是深圳市國(guó)資委近年來(lái)圍繞提升“三項(xiàng)服務(wù)能力”搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在實(shí)踐上、模式上取得了創(chuàng)新突破，成效明顯。

所謂“三項(xiàng)服務(wù)能力”，即新時(shí)期深圳國(guó)資國(guó)企的基本定位是致力提升服務(wù)深圳城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)城市運(yùn)營(yíng)和保障社會(huì)民生、服務(wù)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。特別是在服務(wù)提升深圳城市核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，深圳通過(guò)積極實(shí)施“圈層梯度推進(jìn)”戰(zhàn)略，打造“科技園區(qū)+科技金融+上市平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)集群”四位一體的創(chuàng)新發(fā)展模式，全面助力深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都。

在大刀闊斧推進(jìn)國(guó)企改革后，深圳國(guó)資交出了一份亮麗的“成績(jī)單”，多個(gè)核心指標(biāo)增速明顯。截至2017年12月底，深圳市屬國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)2.56萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)124.9%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4005億元、利潤(rùn)總額862億元，再創(chuàng)歷史新高，分別較上年增長(zhǎng)165.4%、153.6%，連續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

廣東國(guó)企改革一馬當(dāng)先

近段時(shí)間以來(lái)，整個(gè)國(guó)資體系自上而下進(jìn)行了一輪“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)。可以預(yù)見(jiàn)，旨在做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的國(guó)企改革換擋提速的大潮，正在到來(lái)。

稍早之前，深圳市國(guó)資委召開(kāi)市屬國(guó)資國(guó)企混合所有制改革全面啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)工作會(huì)。彭海斌在會(huì)上指出，市屬國(guó)資混合所有制改革的目標(biāo)是全部商業(yè)類企業(yè)全面推動(dòng)混改，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，因此決定集中全系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀的年輕業(yè)務(wù)骨干與資本運(yùn)作管理處工作人員，共同組建混改專項(xiàng)工作組，承擔(dān)混改專項(xiàng)任務(wù)，保質(zhì)、保量、保進(jìn)度全面推進(jìn)混改工作。

“混合所有制改革是深化國(guó)企改革的重要突破口，是市屬國(guó)資國(guó)企當(dāng)前和今后時(shí)期工作的重中之重。”彭海斌說(shuō)。記者了解到，深圳市已經(jīng)制定了2018年至2020年全面推進(jìn)混改工作方案。目前深圳市國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)混改比重超過(guò)75%。

廣東省提出，2018年要著重從多個(gè)方面開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面，包括通過(guò)抓好效益穩(wěn)定增長(zhǎng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；通過(guò)優(yōu)化國(guó)有資本布局、重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整國(guó)資國(guó)企布局結(jié)構(gòu)；通過(guò)推進(jìn)薪酬差異化改革、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、深入推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、穩(wěn)妥推動(dòng)市場(chǎng)化選人用人改革等手段，完善企業(yè)公司治理體制機(jī)制等。

廣東省國(guó)資委要求加快戰(zhàn)略性重組，年底前基本完成省屬企業(yè)重組整合，將70%以上省屬國(guó)有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，85%以上國(guó)有資本集中在資產(chǎn)超千億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。