生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在兩會(huì)“部長通道”答記者問

鋼鐵快報(bào)：黃部長您好，近幾年來，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展，許多人明顯感到身邊的環(huán)境變好了，天藍(lán)地綠水清成為常態(tài)。請(qǐng)問黃部長，接下來污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還將怎么打？美麗中國建設(shè)還將聚焦哪些問題？謝謝。

鋼鐵快報(bào)：首先感謝這位記者朋友的提問。全國兩會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，我看了一下，前后9天共有7個(gè)優(yōu)良天、2個(gè)輕度污染天，包括今天也是個(gè)輕度污染天。這樣一個(gè)空氣質(zhì)量狀況，在這個(gè)季節(jié)的北京已經(jīng)是很不容易了。實(shí)際上，北京去年的PM2.5濃度已經(jīng)歷史性地下降到了30微克/立方米以下，達(dá)到了27微克/立方米，這里面既有人努力的原因，也有天幫忙的因素。去年北京的重污染天只有一天，過去我們翹首以盼的“APEC藍(lán)”、“兩會(huì)藍(lán)”，如今在北京已經(jīng)是常態(tài)了。

鋼鐵快報(bào)：生態(tài)環(huán)境監(jiān)管在環(huán)境治理體系中具有重要作用。我想請(qǐng)問黃部長，請(qǐng)您介紹一下在監(jiān)管能力建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部有哪些考慮？尤其對(duì)數(shù)字技術(shù)有哪些應(yīng)用，帶來了哪些新的變化？謝謝。

鋼鐵快報(bào)：感謝這位記者朋友的提問，這是一個(gè)很好的問題。監(jiān)測(cè)和執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的兩個(gè)重要支柱，也是以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。這些年，生態(tài)環(huán)境部圍繞高水平保護(hù)，一直在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管理念的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是從過去的單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從分散監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)管向全過程全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從人防為主向技防優(yōu)先轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力的提升，企業(yè)守法經(jīng)營、達(dá)標(biāo)排放的意識(shí)也顯著增強(qiáng)，這些年，全國環(huán)境違法案件從五年前的13萬件降到了去年的4.3萬件，下降幅度達(dá)到68%。

但是我們也要看到，現(xiàn)如今的環(huán)境違法行為，表現(xiàn)形式越來越隱蔽，手段也在不斷翻新，尤其是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，有向鏈條化、專業(yè)化方向發(fā)展的趨勢(shì)。這些問題查起來是很困難的，用過去的“人海戰(zhàn)術(shù)”往往也是無濟(jì)于事的。好在這些年數(shù)字化、信息化、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，為這些問題的破解提供了很好的途徑?？梢哉f，現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)邁進(jìn)了數(shù)字化、信息化、智能化的新階段，尤其是以智慧化監(jiān)測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法這“兩場(chǎng)變革”最為典型、最具代表性。

就生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)來說，這些年我們一直在推動(dòng)監(jiān)測(cè)全過程的數(shù)字化、信息化、智能化，重塑生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。比如說，在水環(huán)境監(jiān)測(cè)取樣上，我們使用智能無人機(jī)，可以快速定位、準(zhǔn)確取樣、迅速返回，并且安全可靠，工作效率提升70%以上，而且在汛期以及在偏遠(yuǎn)地區(qū)的取樣中尤其具有優(yōu)勢(shì)。

在環(huán)境樣品分析方面，這些年開發(fā)了“黑燈實(shí)驗(yàn)室”，顧名思義就是不用開燈、無人值守，通過機(jī)械臂、機(jī)器人以及智能化管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)從樣品的交接、檢測(cè)、分析到出報(bào)告全過程的自動(dòng)化、智能化，大大提高了工作效率，與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室相比效率提高了8倍以上，更重要的是減少了人為的干擾、人為的誤差，乃至數(shù)據(jù)的造假。

在生物多樣性監(jiān)測(cè)方面，大家知道，這些年已有了一系列識(shí)別精度很高的智能化裝備，比如說智能化的紅外相機(jī)、雷達(dá)相機(jī)，還有鳥類等聲紋監(jiān)測(cè)儀，從中央電視臺(tái)“秘境之眼”的現(xiàn)場(chǎng)錄像大家都可以看到，這是非常有效的。對(duì)陸生生物的監(jiān)測(cè)我們已經(jīng)有了一套辦法，水生生物監(jiān)測(cè)仍然是一個(gè)短板和弱項(xiàng)，但是這些年也取得了明顯進(jìn)展，我們開發(fā)了環(huán)境DNA技術(shù)，在水體中取一瓶樣品，通過樣品中微量的水生生物遺傳物質(zhì)DNA測(cè)序，來檢測(cè)水體中存在什么樣的水生生物。我?guī)Я艘粔K環(huán)境DNA測(cè)序芯片，大家可以看一看，這個(gè)芯片盡管體積很小，但是它包含了長江江蘇段19個(gè)國控?cái)嗝姘ń唷㈦僦~在內(nèi)的水生生物DNA檢測(cè)信息。結(jié)果顯示，這個(gè)江段近5年來水生生物增加了20多種，這充分體現(xiàn)了長江十年禁漁實(shí)實(shí)在在的成效。

再說說生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，執(zhí)法的關(guān)鍵是怎樣精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，這些年我們整合了日常監(jiān)管的大數(shù)據(jù)、走航大數(shù)據(jù)，還有企業(yè)用電的大數(shù)據(jù)等等，并且和人工智能技術(shù)結(jié)合，可以對(duì)問題線索進(jìn)行快速的篩查、精準(zhǔn)的定位。把這些線索交給執(zhí)法人員，他們就可以帶著線索去、奔著問題查，這樣大大減少了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，也提高了執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)了從人防為主向技防優(yōu)先的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)變。就去年來說，我們總共開展了20.4萬次的非現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查同比減少了40%，但是發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確率提高了10—25個(gè)百分點(diǎn)，努力做到了對(duì)守法企業(yè)無事不擾、對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。

這些年，我們還開發(fā)了許多人工智能技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，比如說在固體廢物違法傾倒問題的“面上篩查”方面，在機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管尤其是重型柴油貨車排放監(jiān)管方面，我們都充分利用了人工智能技術(shù)，取得了很好的效果。

總之，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、智能化、信息化是必然趨勢(shì)，我們會(huì)進(jìn)一步加大工作力度，讓監(jiān)測(cè)更加客觀、執(zhí)法更加精準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)管更具穿透力和有效性。

謝謝。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。