貴州安順在籍煤礦36處 產(chǎn)能1488萬噸/年

    為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實全市煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題會議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育釋放先進產(chǎn)能，促進安順市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市人民政府的要求，現(xiàn)將全市煤炭工作調(diào)度情況報告如下：一、煤礦基本情況安順市在籍煤礦36處，設計生產(chǎn)能力合計為1488萬噸/年。其中：生產(chǎn)煤礦8處，設計能力345萬噸/年；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦1處，設計能力30萬噸/年；技改建設煤礦5處，批復技改規(guī)模225萬噸/年；長期停產(chǎn)停建煤礦20處，批復技改規(guī)?；蛟O計能力888萬噸/年。其中：（一）生產(chǎn)煤礦8處1.西秀區(qū)1處：宏發(fā)煤礦；2.平壩區(qū)4處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦；3.普定縣2處：元江煤礦、東光煤礦；4.關嶺縣1處：亞隴煤礦；（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦1處1.普定縣1處：桐鑫煤礦；（三）技改建設煤礦5處1.平壩區(qū)4處：盤龍樹煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦、大堯煤礦；2.普定縣1處：普瓊煤礦；（四）長期停產(chǎn)停建煤礦22處1.西秀區(qū)7處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；2.平壩區(qū)1處：下院煤礦；3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；4.鎮(zhèn)寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營煤礦；5.關嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；6.紫云縣1處：狗場煤礦；二、全市煤礦安全生產(chǎn)情況（一）深入學習貫徹煤礦領域有關會議及文件精神。一是認真組織學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，將意見的貫徹落實納入日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。二是明確把“雙全日”工作作為履行安全生產(chǎn)責任的有效載體，層層壓實責任，緊盯煤礦安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，重點排查設備設施隱患、人員培訓、現(xiàn)場安全管理、制度執(zhí)行方面存在的問題并進行整改，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。（二）持續(xù)保持煤礦領域“打非治違”高壓態(tài)勢。按照《安順市常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作實施方案》要求，持續(xù)保持煤礦領域“打非治違”高壓態(tài)勢，深入營造全市煤礦領域“打非治違”濃厚氛圍，堅決打擊非法違法行為，進一步夯實煤礦安全基礎。截至目前，全市累計查處各類非法違法行為22礦次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為481條，立案調(diào)查24起，行政處罰136.39萬元。（三）深入開展煤礦“雙全日”工作。一是組織各煤礦企業(yè)每月 24 號全面排查系統(tǒng)隱患，發(fā)動煤礦員工全體參與查“三違”反“三違”，對違規(guī)行為及時監(jiān)督整改。二是認真落實督促指導工作，市、縣（區(qū)）政府分管負責同志每月24日常態(tài)化帶隊到煤礦企業(yè)開展“雙全日”工作督導，常態(tài)化督促煤礦認真開展隱患排查整改和反“三違”工作，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在“雙全日”中的問題并督促改進，對優(yōu)秀的做法在全市煤礦領域推廣。（四）狠抓煤礦領域重大事故隱患排查治理。持續(xù)開展煤礦領域重大事故隱患專項整治工作，今年以來，查處轄區(qū)煤礦重大隱患3條。督促煤礦企業(yè)開展重大事故隱患自查自糾，建立重大事故隱患臺賬清單，按“五落實”要求整改完成，今年以來，轄區(qū)煤礦主動自查自改重大隱患1條。(五）落實煤礦重大安全風險研判防控情況。市、縣（區(qū)）工信部門定期聯(lián)合公安、自然資源、供電等涉煤單位開展煤礦“三表兩圖一運輸”風險研判，逐礦分析研判存在的風險，并形成工作報告。截至目前，2025年1-7月5個涉煤縣區(qū)能源部門開展“三表兩圖一運輸”風險研判35次，市級開展季度煤礦“三表兩圖一運輸”風險研判2次。（六）督促落實煤礦領域重大災害治理。一是強化煤礦關鍵環(huán)節(jié)管控，按照《國家礦山安全監(jiān)察局貴州局 省能源局 省應急管理廳關于切實加強礦山現(xiàn)場安全管理和重點時段安全管控工作的通知》（礦安黔〔2024〕49號）要求，突出全過程管理。抓好重點工程和關鍵環(huán)節(jié)的安全管控，嚴格執(zhí)行“事前研判、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作要求。強化重點時段管控，高度重視周末、節(jié)假日、夜班等重點時段的安全管理。二是強化防突措施全過程管理，加強打鉆抽采、效果檢驗、區(qū)域驗證、抽采達標評判等關鍵環(huán)節(jié)全程視頻抽查。三是加強瓦斯異常分析處置，對煤礦瓦斯低值異常預警信息，督促煤礦嚴格開展瓦斯日分析工作，制定有效措施進行處理，不定期抽查核實瓦斯低值異常情況。（七）大力推進煤礦安全基礎建設。一是進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)標準化建設管理。今年以來，已完成宏發(fā)煤礦、亞隴煤礦、桐鑫煤礦、大源煤礦及安發(fā)煤礦安全生產(chǎn)標準化的評定工作，評定等級為二級。二是進一步提升煤礦綜合機械化水平。截至目前，綜掘機已100%安裝使用機載臨時支護裝置，11處煤礦完成煤巷、半煤巖巷掘進工作面、煤礦采煤工作面礦壓在線監(jiān)測預警。三是強力推進現(xiàn)有15處生產(chǎn)建設煤礦執(zhí)行井下“無視頻、不作業(yè)”，確保三人以上的作業(yè)地點全程視頻監(jiān)控。三、全市煤礦基礎管理情況（一）煤礦瓦斯抽采利用情況2025年以來，全市瓦斯抽采量2660.05萬立方米，利用量885.03萬立方米，瓦斯抽采率70.66%，瓦斯利用率為33.27%。（二）煤礦“兩化”升級改造情況按照《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，共計完成12處，所有正常生產(chǎn)煤礦均已實現(xiàn)綜合機械化采煤，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。（三）煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系情況目前全市11處煤礦達標二級：西秀區(qū)宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關嶺縣亞隴煤礦。（四）煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整情況堅持“富礦精開”，提升煤炭產(chǎn)能。市委、市政府高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略，持續(xù)推動煤礦企業(yè)“六個一批”分類處置。我市現(xiàn)有正常生產(chǎn)（含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）煤礦9處（宏發(fā)、金源、大源、梨樹邊、馬幺坡、元江、桐鑫、東光、亞隴），較去年同期增加2處煤礦（亞隴、桐鑫），共增加產(chǎn)能75萬噸/年；建設礦井5處（盤龍樹、水壩、石旮旯、大堯、普瓊）；推動馬幺坡煤礦、亞隴煤礦取得了安全生產(chǎn)許可證；推動桐鑫煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。四、當前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題（一）煤礦安全生產(chǎn)方面：一是部分煤礦依法依規(guī)辦礦管礦理念樹立不牢，煤礦企業(yè)管理人員更換頻繁，煤礦違法違規(guī)行為時有發(fā)生。二是部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實有差距，安全投入不足，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水有待提高，發(fā)現(xiàn)隱患的能力不足，與“雙全日”工作目標仍有差距。（二）基礎管理方面：一是部分生產(chǎn)建設煤礦因瓦斯抽采效果不佳，抽采濃度達不到發(fā)電要求，抽采瓦斯后直接排空，導致瓦斯利用率低；二是部分煤礦對安全生產(chǎn)標準化學習認識不到位，動態(tài)達標率不足，未真正推動形成“人人學標準、人人懂標準、人人抓標準、人人上標準崗、人人干標準活”的良好氛圍。（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是機電事故率高，煤礦企業(yè)更新設備的主動性不足，導致企業(yè)生產(chǎn)能力受限從而使得煤炭產(chǎn)能釋放不足。二是部分煤礦企業(yè)因為缺乏技改資金，涉法涉訴等問題，導致煤礦技改建設工作一直處于停滯狀態(tài)。五、下一步工作打算（一）深入推進安全生產(chǎn)責任落地落實。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進一步推進黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實，按照安全生產(chǎn)法規(guī)、條例等法律法規(guī)依法行政，嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)行為，用好通報約談、警示教育、重點監(jiān)管，倒逼煤礦企業(yè)提高煤礦安全生產(chǎn)的積極性主動性，凝聚全市煤礦安全生產(chǎn)齊抓共管的工作合力。加快推進煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實好《國家礦山安全監(jiān)察局貴州局 省能源局 省應急管理廳關于切實加強礦山現(xiàn)場安全管理和重點時段安全管控工作的通知》要求，強化關鍵環(huán)節(jié)管控，按照《貴州省汛期災害預警叫應“211”工作機制》《貴州省汛期強降雨防范應對“五有”工作機制》，嚴格執(zhí)行極端天氣下應急處置措施。（二）深入推進“打非治違”和“雙全日”工作。一是始終保持礦山領域“打非治違”高壓態(tài)勢，進一步加強與國家礦山安全監(jiān)察局貴州局執(zhí)法八處聯(lián)合執(zhí)法力度，對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，加強監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力提升，著力提高執(zhí)法效能。二是堅持問題導向，深入開展煤礦各專項整治，奔著問題去、盯著問題查、督著問題改，堅決遏制煤礦領域重特大事故發(fā)生。三是加強事故警示教育，持續(xù)發(fā)揮警示教育作用。四是認真開展“雙全日”工作，充分發(fā)揮宏發(fā)煤礦的示范礦井作用，對開展不深入、不細致，走過場、敷衍了事的煤礦企業(yè)，嚴肅追究其主要負責人責任。（三）深入推進礦山重大災害治理和安全隱患排查。一是強化火災隱患專項整治，嚴格執(zhí)行井下動火作業(yè)審批程序，加強動火作業(yè)全過程管控。二是強化煤礦瓦斯治理，按照瓦斯治理十條措施要求，結(jié)合安順市煤礦現(xiàn)狀，精準制定和實施瓦斯治理“一礦一策”“一面一策”措施。三是提升煤礦應急處置能力，督促煤礦企業(yè)完善停送電應急預案，做好極端天氣下地面及井下要害場所應急值守，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠及時處置，防止因極端天氣造成瓦斯超限。（四）持續(xù)推動煤電綠色發(fā)展。聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略，深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快礦區(qū)規(guī)劃修編工作，有序推動煤礦“技改整合”工作并推動具備條件的煤礦復工復產(chǎn)。2025年，計劃全力推動西秀區(qū)安發(fā)煤礦取得安全生產(chǎn)許可證，力爭2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬噸。

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