歐盟削減鋼材進(jìn)口配額應(yīng)對(duì)美國(guó)征收關(guān)稅后進(jìn)口資源的涌入

歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日發(fā)布重磅政策《鋼鐵和金屬行動(dòng)計(jì)劃》，宣布將自4月1日起對(duì)鋼鐵進(jìn)口實(shí)施更嚴(yán)格管控，配額直接砍掉15%。此舉旨在防止廉價(jià)鋼材在美國(guó)征收新關(guān)稅后涌入歐洲市場(chǎng)。歐洲鋼鐵制造商警告，歐盟有可能成為從美國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的廉價(jià)鋼材的傾銷地，這可能會(huì)使歐洲的工廠倒閉。歐洲第二大鋼鐵制造商蒂森克虜伯首席執(zhí)行官3月19日表示，美國(guó)2024年進(jìn)口了約2,300萬(wàn)噸鋼材，由于美國(guó)征收新的進(jìn)口關(guān)稅，這些鋼材目前正在尋找其他目的地，包括歐洲。歐盟委員會(huì)于3月19日提出一系列與貿(mào)易有關(guān)的措施，以促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)乏力的金屬產(chǎn)業(yè)，這是新的歐洲鋼鐵和金屬行動(dòng)計(jì)劃的一部分。歐盟委員會(huì)還將就是否啟動(dòng)保障措施快速調(diào)查與鋁生產(chǎn)商進(jìn)行磋商，鋁生產(chǎn)商面臨著與鋼鐵生產(chǎn)商類似的問(wèn)題。負(fù)責(zé)制定歐盟工業(yè)戰(zhàn)略的歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席StephaneSejourne表示，計(jì)劃的第一項(xiàng)措施是從4月1日起減少多個(gè)鋼材品種的進(jìn)口配額，即實(shí)施保障措施，這將使進(jìn)口量減少約15％。配額內(nèi)進(jìn)口量反映了既定的貿(mào)易量，不征收關(guān)稅。配額外的任何進(jìn)口都將征收25％的關(guān)稅。2024年，歐盟進(jìn)口了約6000萬(wàn)噸鋼材，其中3000萬(wàn)噸在免關(guān)稅的配額內(nèi)。值得注意的是"熔鑄溯源"新規(guī)。歐盟將首次以金屬原料最初熔煉地判定原產(chǎn)地，徹底打破"繞道第三國(guó)"的避稅套路。此舉旨在打擊反補(bǔ)貼和反傾銷規(guī)避行為。這意味著中國(guó)產(chǎn)鋼材即便經(jīng)過(guò)他國(guó)加工，仍會(huì)被視為中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅。歐盟委員會(huì)還將在第三季度制定新的措施，以取代保障措施。根據(jù)WTO規(guī)則，該保障措施不能延長(zhǎng)至2026年6月30日之后。為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的貿(mào)易保護(hù)措施，歐盟預(yù)計(jì)將于2026年修訂公共采購(gòu)規(guī)則，以支持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)。在非貿(mào)易措施方面，將與歐洲投資銀行合作開(kāi)展長(zhǎng)期電力合同擔(dān)保試點(diǎn)計(jì)劃，優(yōu)先考慮鋼鐵和鋁生產(chǎn)商。具體細(xì)節(jié)將于2025年第二季度公布。

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