中國礦產(chǎn)資源集團：深化鐵礦石鋼市研究

    中共中國礦產(chǎn)資源集團有限公司黨組關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月18日至12月29日，中央第一巡視組對中國礦產(chǎn)資源集團有限公司（以下簡稱中國礦產(chǎn)）黨組開展了常規(guī)巡視。2024年3月26日，中央巡視組向中國礦產(chǎn)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。一、黨組履行巡視整改主體責任情況中國礦產(chǎn)黨組堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央關于巡視整改的部署要求，切實扛起巡視整改主體責任，把抓好中央巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為推進高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴治黨的有力抓手，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，全力做好巡視“后半篇文章”。（一）深化思想認識，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。集團黨組認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記在聽取二十屆中央第二輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，全面貫徹中央第二輪巡視集中反饋會議部署，迅速組織研究落實巡視反饋意見。將理論學習貫穿巡視整改始終，準確把握巡視整改工作要求。召開領導班子中央巡視整改專題民主生活會，深入查擺剖析問題，開展批評與自我批評，明確整改方向和舉措，做到真認賬、真反思、真整改。（二）加強組織領導，壓緊壓實巡視整改責任。成立由黨組書記擔任組長、黨組其他同志參加的巡視整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進整改工作。黨組書記對巡視整改負首責、負總責，帶頭領辦重難點問題，聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。其他黨組成員認真履行“一崗雙責”，推動分管領域的巡視整改。各部門、各單位按照職責分工，加強協(xié)同配合，全面推進整改任務落實。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，扎實有序推進整改。研究制定巡視整改工作方案和問題清單、任務清單、責任清單，按照“立行立改、持續(xù)整改，舉一反三、標本兼治”的總體要求，明確目標任務和具體舉措，明確牽頭領導、責任單位和整改時限。堅持系統(tǒng)思維，將選人用人、內(nèi)部巡視工作專項檢查整改與中央巡視整改一體研究、一體部署、一體推進。聚焦重點難點問題，研究制定專項提升行動方案，以重點問題整改帶動全面整改，強化標本兼治，建立長效機制。（四）堅持從嚴從實，確保整改取得實效。堅持目標導向和結果導向相統(tǒng)一，建立巡視整改督導機制，定期梳理匯總進展情況，對巡視整改成效嚴格把關，建立審驗銷號機制，逐項梳理節(jié)點成果，做到問題不解決不放手、成效不明顯不收兵。黨組及時向上報告整改工作進展情況，自覺接受監(jiān)督指導，確保整改質(zhì)量和效果。通過中央巡視整改工作，中國礦產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的根基持續(xù)夯實，貫徹落實黨中央決策部署更加堅定有力，公司治理體系不斷健全完善，干部人才隊伍建設全面加強，全面從嚴治黨向縱深推進，團結協(xié)作、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，服務支撐國家戰(zhàn)略的能力水平得到有效提升。二、巡視反饋重點問題整改落實情況中國礦產(chǎn)黨組緊緊圍繞中央巡視反饋的問題和意見建議，扎實有序推進巡視整改工作，著力解決制約當前集團發(fā)展的突出矛盾和深層次問題。（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展方面1.深化鐵礦石市場研究。密切跟蹤分析國內(nèi)外市場供需形勢和結構性變化，分析研究其關鍵影響因素，形成有關研究報告，為促進鐵礦石市場持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。2.提升客戶服務質(zhì)效。設立下屬企業(yè)中礦國鏈為鐵礦石供應鏈提供服務，滿足客戶多元化需求，重點客戶不斷增長。3.推進數(shù)智化服務能力建設。完成鐵礦石大數(shù)據(jù)平臺上線，建立鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)體系，提高數(shù)據(jù)匯總分析服務能力，推進與相關環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享，初步具備對集團重點業(yè)務的自主化數(shù)據(jù)支撐能力。4.推動構建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和諧生態(tài)。加強行業(yè)形勢分析研判，積極研提推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。聚焦礦產(chǎn)資源領域重大問題加強調(diào)查研究，為建言獻策和推進工作提供科學支撐。發(fā)揮鋼鐵工業(yè)協(xié)會輪值會長單位作用，健全與國內(nèi)外鐵礦石供應商、鋼鐵企業(yè)的溝通對接機制，在把握市場形勢、推動行業(yè)自律、促進和諧發(fā)展等方面協(xié)同發(fā)力。5.完善公司組織架構。集團董事會已正式成立并開展工作，制定《董事會議事規(guī)則》等8項制度，為依法合規(guī)履職提供支撐。認真總結集團成立以來運行實踐，修訂完善集團機構編制管理辦法，優(yōu)化集團總部機構設置、職能及崗位編制方案，組織架構進一步完善。高標準完成雄安總部項目設計和立項工作，于2024年4月正式開工建設。6.健全科學完備的制度體系。結合國資管理要求和集團業(yè)務發(fā)展需要，制定實施年度制度編修計劃，有序推進建章立制。全面規(guī)范重點業(yè)務的操作流程，制定重大事項決策合法合規(guī)及風險審查細則、合規(guī)行為準則等配套操作指引，有效提升了集團員工合規(guī)意識。7.優(yōu)化完善公司內(nèi)部治理。修訂完善集團“三重一大”事項決策權責清單，明晰黨組、董事會和經(jīng)理層的權責。規(guī)范外派監(jiān)事選任工作，嚴格按照新公司法相關要求，調(diào)整完善子企業(yè)治理結構，確保權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡。修訂集團采購管理制度，落實好“管采分離”要求，優(yōu)化采購審批權限及流程。8.強化業(yè)務風險防控。牢固樹立底線思維，開展重點領域風險防控專項提升行動，健全合規(guī)管理、內(nèi)部控制和風險管理體系。制定重點業(yè)務風險管理辦法，完善風險防控應對預案。9.推進安全生產(chǎn)治本攻堅。制定安全生產(chǎn)專項提升行動方案，發(fā)布安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案，制定《安全生產(chǎn)標準化管理實施細則》等制度規(guī)范，健全安全生產(chǎn)長效機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促指導所屬企業(yè)健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。開展全員安全教育培訓，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。以雄安總部等項目建設為重點，開展專項督查檢查，提升安全生產(chǎn)管理水平，保持了安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。（二）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，推動形成嚴的氛圍方面1.黨組認真履行主體責任。一是嚴格落實黨中央關于全面從嚴治黨部署要求，梳理細化黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作清單，形成季度跟蹤、提醒、督辦機制，確保履責到位。積極支持紀檢監(jiān)察組工作，全覆蓋組織排查廉潔風險，形成重點崗位廉潔風險手冊。二是黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，落實雙重組織生活、黨建聯(lián)系點、任職談話等制度，圍繞巡視整改、黨建工作、“一把手”履職和重點工作積極開展調(diào)查研究，促進黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展。三是持之以恒推進作風建設，深入開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，及時通報國資央企典型案例，完善履職待遇、業(yè)務招待、公車使用、婚喪喜慶事宜管理等制度規(guī)范，健全集團為基層減負長效機制，堅決防范和糾正“四風”問題。四是扎實組織開展黨紀學習教育，分層次、分批次舉辦讀書班，召開警示教育大會，組織參觀警示教育基地等，推動黨員干部強化遵規(guī)守紀意識，厚植嚴的氛圍。2.黨組書記切實履行“第一責任人”責任。一是帶頭嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定和責任清單，多次主持召開黨組會、黨建工作領導小組會研究部署全面從嚴治黨工作，與紀檢監(jiān)察組開展專題會商，分析研判集團政治生態(tài)和黨風廉政建設形勢，組織制定年度黨建以及黨風廉政建設和反腐敗工作要點，聽取班子成員履行管黨治黨責任情況匯報，督促提醒增強嚴管所轄意識。二是身體力行抓好黨建工作，研究部署開展黨建考核工作，推動各級黨組織履行好黨建工作責任。為干部員工講授紀律黨課，深化干部員工對“初始即嚴”的理解和把握。三是認真踐行“四下基層”，多次赴下屬單位和黨建聯(lián)系點開展調(diào)查研究，常態(tài)化與各級“一把手”談心談話，指導基層抓好黨建工作。3.紀檢監(jiān)察組扎實履行監(jiān)督責任。一是圍繞落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，完善政治監(jiān)督具體工作規(guī)范。制定黨組落實全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督統(tǒng)計表，建立履責提示、監(jiān)督反饋機制。發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用，動態(tài)完善年度重點監(jiān)督工作計劃。二是嚴格落實黨組與紀檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機制，聚焦重點工作，制發(fā)重要情況通報和工作提示。紀檢監(jiān)察組組長加強與黨組書記、班子成員溝通交流，督促推動整改責任落實。三是改進工作作風，完善重大項目、重點部門專人聯(lián)系機制，開展常態(tài)化調(diào)研督導。集中整改期內(nèi)，圍繞信息化項目建設等重點業(yè)務領域與8個部門（單位）開展專題會商，強化風險防控。四是緊盯重大項目，做實與承建單位紀檢監(jiān)察機構協(xié)同監(jiān)督機制。針對集團子企業(yè)設立實際，及時編制基層紀委履職手冊、紀檢委員工作手冊，建立紀檢委員專題會議機制，推動基層紀檢委員有效發(fā)揮監(jiān)督前哨作用。4.加強基層黨組織建設。一是健全基層黨組織體系，在新設單位同步設立黨組織。召開直屬黨員大會，選舉產(chǎn)生直屬黨委和直屬紀委。二是加強對基層黨建工作的監(jiān)督指導，定期印發(fā)《黨建工作指導》，召開二級單位黨建工作經(jīng)驗交流會，指導新設單位規(guī)范開展黨建工作，嚴格黨員監(jiān)督管理。三是修訂完善《直屬黨支部工作規(guī)則》和《黨支部工作手冊》，編寫《黨建制度匯編》，結合黨建工作調(diào)研對基層黨組織開展黨建工作督導，推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。四是加強黨員教育管理，組織全體黨員干部參加習近平新時代中國特色社會主義思想聯(lián)學班和黨紀學習教育培訓班，組織開展集團首次入黨積極分子和發(fā)展對象培訓，激發(fā)黨組織的生機活力。五是嚴格落實黨建工作責任制，制定印發(fā)2024年度黨建考核工作方案，優(yōu)化考核項目、精簡完善考核指標，壓緊壓實基層黨建工作責任。六是發(fā)揮“黨建帶團建”作用，成立集團團委，制定集團青年創(chuàng)新創(chuàng)效實施方案，組建青年理論學習小組，發(fā)揮好對團員青年的引領帶動作用。（三）落實新時代黨的組織路線，加強干部人才隊伍建設和教育引導方面1.強化班子自身建設。集團黨組認真貫徹民主集中制，扎實開好巡視整改專題民主生活會。制定實施鞏固拓展主題教育成果實施方案，召開年度工作會議、季度和半年經(jīng)營績效分析會、工作專題會議，全面分析發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進集團改革創(chuàng)新和建設發(fā)展，帶領干部員工銳意進取、攻堅克難，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力在實踐中得到有效提升，政治素質(zhì)和工作本領不斷增強。2.加強對干部人才隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃。集團黨組專題研究干部人才隊伍建設，制定2024-2025年干部人才隊伍建設工作指引，明確指導思想、工作思路、具體措施，有效增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和針對性。召開子企業(yè)干部人才隊伍建設專題會議，統(tǒng)籌謀劃推進新設單位領導班子和隊伍建設。分級分類構建干部員工能力素質(zhì)模型，加強日常教育監(jiān)督管理，夯實干部人才選育管用工作基礎。3.提升人才招引工作質(zhì)效。建立與專業(yè)人才服務機構、行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)和高校的人才合作機制，持續(xù)拓展人才招引渠道。加強對集團人才需求結構的分析，有效充實干部人才隊伍，強化人才對事業(yè)發(fā)展的基礎支撐作用。4.加強干部人才培養(yǎng)鍛煉和考核評價。制定年度教育培訓工作計劃，豐富拓展培訓內(nèi)容，開展新公司法等業(yè)務知識培訓20次。制定《關于加強年輕干部教育管理監(jiān)督的意見》，組建跨部門柔性工作團隊承擔集團有關重點工作、重大課題研究，提升年輕干部創(chuàng)新實干能力。5.多措并舉凝聚發(fā)展共識。通過多種形式活動，完善集團黨組領導與干部員工常態(tài)化溝通交流機制，及時解疑釋惑，聽取意見建議，增強干部員工對集團職責使命、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、重點工作的理解與認同，充分調(diào)動工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。三、需長期整改事項進展情況集團黨組建立健全整改落實長效機制，針對需要長期堅持的整改事項，認真研究制定時間表、路線圖，明確階段性目標，持續(xù)推進整改并取得積極進展。一是持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度，修訂完善黨組會“第一議題”制度和黨組理論學習中心組學習辦法。下一步將抓好相關制度和方案落實，切實推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在中國礦產(chǎn)落地見效。二是圍繞黨中央賦予的職責使命和集團中心任務組織調(diào)查研究，深化拓展發(fā)展思路。下一步將全力做好集團“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，進一步明確未來一個時期集團發(fā)展目標、任務和工作舉措。三是全面落實深化國資國企改革部署要求，分解任務、制定清單，扎實開展改革深化提升行動。下一步將持續(xù)狠抓改革任務落實，加強跟蹤督辦，確保高質(zhì)量推進。四是壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，不斷健全全面從嚴治黨制度體系和工作體系，高質(zhì)量開展黨組第二輪內(nèi)部巡視，強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督，推動紀檢、巡視、審計等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。下一步將持續(xù)深化落實全面從嚴治黨責任，督促各級黨組織認真履行主體責任，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。四、下一步工作打算目前集團巡視整改取得了階段性成效，但對標對表黨中央要求和集團高質(zhì)量發(fā)展所需，整改工作還須堅持不懈、持續(xù)深化。中國礦產(chǎn)黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真對照中央巡視整改部署要求，結合集團事業(yè)發(fā)展需要，保持一抓到底、徹底整改的韌勁，不斷鞏固和拓展巡視整改成效，將全面從嚴治黨向縱深推進，促進集團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一）強化思想政治引領，堅決把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為謀劃推動工作的根本遵循。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把持續(xù)深化巡視整改與貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神結合起來，與貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署結合起來，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程中把準集團定位，明確發(fā)展方向，履行好職責使命。（二）堅持和加強黨的領導，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”。持續(xù)深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，深化落實“兩個一以貫之”要求，完善“三重一大”決策機制，加強基層黨組織建設，推動黨的領導深度融入公司治理結構，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。牢牢把握深化國資國企改革的原則要求，更好發(fā)揮黨建引領保障作用，圍繞集團中心任務，不斷深化對行業(yè)和供應鏈生態(tài)重點問題的研究，積極探索平臺化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展道路，著力增強核心功能、提高核心競爭力。（三）持續(xù)強化“初始即嚴”理念，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。結合初創(chuàng)企業(yè)實際，不斷健全集團上下全面從嚴治黨體系，層層壓緊壓實“兩個責任”，推動黨紀教育常態(tài)化長效化，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，進一步強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。加強對集團全面從嚴治黨形勢的分析研判，加強廉潔風險防控，健全監(jiān)管體制機制，堵塞管理漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。提升內(nèi)部巡視監(jiān)督質(zhì)效，強化對各級“一把手”和班子成員的監(jiān)督。鞏固違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理成效，持之以恒糾“四風”樹新風，防治形式主義、官僚主義，持續(xù)推進為基層減負，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。（四）持續(xù)完善巡視整改體制機制，以釘釘子精神推動整改措施落地見效。進一步壓緊壓實巡視整改主體責任，堅決防止松口氣、歇歇腳的想法和“過關”心態(tài)，推進常態(tài)化整改。對已完成的整改任務，鞏固成效，防止反彈。對持續(xù)推進的整改任務，定期盤點、動態(tài)問效，確保件件有著落、事事有回音。加強考核評估和跟蹤督促，把巡視整改任務落實情況納入領導班子年度民主生活會重要內(nèi)容，納入各級黨組織履行黨建工作責任制考核。堅持舉一反三、標本兼治，健全風險管控體系，完善公司治理機制，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以更加奮發(fā)有為的精神面貌，加快建設世界一流企業(yè)，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出中國礦產(chǎn)新的更大貢獻。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日。聯(lián)系電話：010-68617156（工作日8:30—17:30）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)西三環(huán)中路5號中國礦產(chǎn)資源集團黨組巡視辦，郵政編碼：100142；電子郵箱：zgkcxsb@cmr-co.com。中共中國礦產(chǎn)資源集團有限公司黨組2025年2月21日

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