長三角成為世界經濟之極還缺什么？

構建長三角統(tǒng)一大市場只是整合區(qū)域競爭優(yōu)勢的第一步，作為長三角一體化發(fā)展龍頭，上海必須前瞻性地把握全球經濟競爭的發(fā)展趨勢，對標紐約與倫敦等握有產業(yè)分工主導權的全球超級城市的發(fā)展邏輯，以更寬廣的胸懷與自我革命的勇氣引領長三角邁向世界經濟之巔。

　　為了打造有影響力的世界級城市群和能夠在全球配置資源的“亞太明珠”，長三角三省一市將協(xié)調產業(yè)規(guī)劃，避開同質化競爭，并形成統(tǒng)一的市場。上周，上海市委書記李強在回答媒體“長三角地區(qū)一體化發(fā)展、率先發(fā)展的大文章里，上海怎么謀劃推動，下一步將采取哪些具體措施”的提問時說：“我們將通過三省一市的共同努力，把長三角建設成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。”

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2017年中國GDP規(guī)模達到82.7萬億元，按當年人民幣對美元的平均匯率計，經濟規(guī)模已達美國的63.4%。中國已從全球經濟的配角躍升為穩(wěn)居世界第二的新興經濟體。

　　對比中美兩國區(qū)域經濟結構會發(fā)現(xiàn)，兩國均有三大超級經濟圈，中國有長三角經濟圈、粵港澳大灣區(qū)經濟圈、環(huán)渤海經濟圈，美國有紐約經濟圈、芝加哥經濟圈、洛杉磯與舊金山經濟圈。美國三大經濟圈有顯著的自東向西、梯度開發(fā)特征，既承接了歐洲當年的產業(yè)轉移，又是第二次工業(yè)革命及其后工業(yè)革命的重要發(fā)源地，長期保持著對前瞻性技術革命的敏銳把握。中國三大主要經濟圈，經過改革開放40年來的迅猛發(fā)展，已崛起成為太平洋西岸最重要的產業(yè)集聚帶之一，已改變并將繼續(xù)影響全球經濟版圖的走向。

　　如今，作為擁有2.2億人口、經濟總量超過2.8萬億美元的中國經濟核心地帶，長三角盡管還面臨經濟發(fā)展不均衡、產業(yè)同構、市場區(qū)隔等問題，但從中長期發(fā)展趨勢看，完全有可能發(fā)展為與紐約灣區(qū)抗衡的全球超級經濟地帶，成為中國乃至全球經濟版圖上的金融中心、制造中心、商業(yè)中心與國際航運中心。上海作為長三角龍頭，在該區(qū)域經濟發(fā)展的能級提升中承擔著極為重要的引領作用。但上海如今也面對著一個約束條件：隨著蘇州、杭州、南京、無錫、寧波、合肥等區(qū)內核心城市的崛起，上海原先擁有的先行發(fā)展優(yōu)勢有的正在減弱，新競爭優(yōu)勢尚在培育與形成之中。

　　長三角要打造成世界經濟一極就需要將該區(qū)域內核心城市各自優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。比如上海受益于美日歐產業(yè)結構的轉移，且在包括高端裝備制造業(yè)、航空航天、信息技術等領域積累了較為雄厚的研發(fā)基礎與產業(yè)化能力。杭州正在向全球領先的信息經濟科創(chuàng)中心邁進。成為綜合性國家科學中心，合肥也已擁有世界先進的大科學裝置集群，發(fā)展?jié)摿捎^，未來對區(qū)域乃至全國的推動作用不可低估。

　　因此，長三角經濟一體化與在全球經濟版圖上分工地位的提升，相當程度上取決于上海能否完成如下角色切換：整固在長三角的核心引領地位，夯實在全國的戰(zhàn)略產業(yè)運營中心地位，確立亞太經濟版圖的錨地位，這是有可能帶領長三角邁向全球頂層分工地帶的前提。

　　判斷一個區(qū)域(城市群)能否成為世界經濟之極，歸納起來主要有三個基準：其一，該區(qū)域的經濟規(guī)模占全球經濟總量的5%或以上；其二，該區(qū)域的產業(yè)競爭力居于全球領先地位；其三，該區(qū)域擁有可以持續(xù)激活微觀主體營商稟賦與研發(fā)基礎的創(chuàng)新生態(tài)。從這個角度觀察，目前長三角經濟總量約相當于全球經濟總量的3.5%，預計在2025年達到全球經濟總量的5%。長三角城市群已躋身國際公認的六大世界級城市群。加快推進長三角一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內在要求。構建長三角統(tǒng)一大市場只是整合區(qū)域競爭優(yōu)勢的第一步。作為長三角一體化發(fā)展的龍頭，上海必須前瞻性地把握全球經濟競爭的發(fā)展趨勢，對標紐約與倫敦等握有產業(yè)分工主導權的全球超級城市的發(fā)展邏輯，以更寬廣的胸懷與自我革命的勇氣引領長三角邁向世界經濟之巔。

　　整體而言，長三角的產業(yè)競爭力依然與全球中高端水平存在一定距離，但在數(shù)字經濟以及部分戰(zhàn)略新興產業(yè)領域已具有世界先進水平，目前需要破除的瓶頸是以設立區(qū)域合作辦公室為契機，建立可執(zhí)行的三省一市協(xié)調機制，以消除產業(yè)發(fā)展規(guī)劃不同調、同質化競爭和市場壁壘。至于最為重要的創(chuàng)新生態(tài)營造，更需區(qū)域各省市在科技軟環(huán)境方面有突破性改革與發(fā)展，推動教育理念的根本性變革以及科研體制的突破性變革，尤其是對創(chuàng)新失敗的包容，對個性化人才的全力支持，對產權尤其是知識產權的最優(yōu)先保護等，目的是大力營造能夠孕育前沿科技成果所需要的“積極不干預”的科研氛圍。在追求區(qū)內經濟整合的同時，如何與另外兩大經濟圈內的核心城市有效分工，實現(xiàn)功能互補，也是重要課題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。