鄭州出臺(tái)五年規(guī)劃 每個(gè)街道辦都要有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

本報(bào)訊為方便群眾就醫(yī)，我市大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。近日，市政府印發(fā)《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，5年后，我市各縣（市、區(qū)）每個(gè)街道辦事處范圍或3萬(wàn)~10萬(wàn)居民至少有一所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建城區(qū)建筑面積不小于3000平方米。鄭報(bào)融媒記者董艷竹

說(shuō)起家門(mén)口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，它的主要內(nèi)容是初級(jí)衛(wèi)生保障，除了方便老百姓日常就醫(yī)，它還承擔(dān)著健康檔案、高血壓和糖尿病管理、老年人健康管理等多項(xiàng)基本公共衛(wèi)生任務(wù)。

按照《規(guī)劃》，到2022年，我市各縣（市、區(qū)）每個(gè)街道辦事處范圍或3萬(wàn)~10萬(wàn)居民至少有一所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)落實(shí)政府舉辦責(zé)任。新建城區(qū)建筑面積不小于3000平方米，舊城改造區(qū)建筑面積不少于2000平方米。

從今年起，用5年時(shí)間集中解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備、人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行管理等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施顯著改善，服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)能力全面提升，建立功能完備、運(yùn)行良好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

九成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將免費(fèi)用房

我市將進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件。根據(jù)《規(guī)劃》，各縣（市、區(qū)）政府要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。對(duì)現(xiàn)有符合規(guī)劃要求的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在取得舉辦方同意的前提下，政府予以收購(gòu)；對(duì)不愿政府收購(gòu)的采取購(gòu)買服務(wù)方式給予補(bǔ)貼。2022年底，90%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由政府免費(fèi)提供業(yè)務(wù)用房（或支付房租）和設(shè)備，并完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

各縣（市、區(qū)）政府按年度規(guī)劃要求新建或收購(gòu)一家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市財(cái)政給予該縣（市、區(qū)）政府300萬(wàn)元補(bǔ)貼。

同時(shí)，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的政策支持力度。實(shí)行政策傾斜，開(kāi)辟綠色通道，按規(guī)定減免其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)的行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，在水、電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用繳納價(jià)格方面按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

建立中醫(yī)館，5名醫(yī)生中至少有1名中醫(yī)

提升服務(wù)能力，在人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃》提到，根據(jù)不同學(xué)科要求，每年選派一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

此外，落實(shí)對(duì)口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療政策，安排上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期坐診、查房、帶教等方式培養(yǎng)社區(qū)需求的業(yè)務(wù)人員；鼓勵(lì)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立聯(lián)合診室、科室、病區(qū)。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配置和人員配備，中醫(yī)類別醫(yī)師占機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)20%以上，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

積極實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，到2022年底，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得國(guó)家、省優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市與縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按照1∶1比例給予50萬(wàn)、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

完善人事薪酬制度，提高人員待遇

如何提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員待遇？按照《規(guī)劃》，我市將建立和完善符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的人事薪酬制度，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例由單位自行確定。

此外，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制。建立完善與其提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、醫(yī)藥費(fèi)用控制、轉(zhuǎn)診率、簽約服務(wù)率、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況、群眾滿意度等為核心的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。依托信息化手段加強(qiáng)量化考核，實(shí)行平時(shí)動(dòng)態(tài)考核與年終綜合考核相結(jié)合。考核結(jié)果與績(jī)效工資分配、財(cái)政補(bǔ)助、個(gè)人職務(wù)（職稱）晉升等掛鉤，推動(dòng)單位創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力，不斷提高公益服務(wù)水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。