2月8日看看今年地方財政預(yù)算：錢將投向哪些領(lǐng)域？

今年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策。記者梳理近期相繼落幕的地方兩會公布的財政預(yù)算發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份提出了一般公共預(yù)算增速與經(jīng)濟增長基本同步的目標，在支出領(lǐng)域則要求統(tǒng)籌兼顧，突出重點。

從財政收入端看，多數(shù)省份把一般公共預(yù)算增速目標設(shè)定在7%左右。從財政支出端看，多數(shù)省份圍繞中央重大戰(zhàn)略部署，重點支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高保障和改善民生水平等領(lǐng)域。

記者發(fā)現(xiàn)，今年絕大部分省份一般公共預(yù)算收入預(yù)期增速超過6%。比如，上海把一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅設(shè)定為7%，主要就是考慮到2018年上海經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的態(tài)勢將持續(xù)，并將進一步鞏固和擴大，全年全市生產(chǎn)總值有望實現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期增長目標，有利于進一步增強財政收入增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

河北全省一般公共預(yù)算收入計劃增長7%，與經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期相適應(yīng)。河北省認為，省級收入預(yù)算編制符合財政收入劃分體制要求，積極穩(wěn)妥。

也有省份對收入預(yù)期增速進行了調(diào)整。比如，天津一般公共預(yù)算收入增速設(shè)定為3%，去年這個指標是10%。山西省2017年只要求“一般公共預(yù)算收入增速由負轉(zhuǎn)平”，今年則把一般公共預(yù)算收入設(shè)定為增長6.5%。

盡管預(yù)期增速并不低，但是地方也表示增收存在一定壓力。比如，北京提出，首都經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長將為財政增收提供堅實基礎(chǔ)，但落實好簡并增值稅稅率等中央結(jié)構(gòu)性減稅政策、持續(xù)推進疏解非首都功能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，將對財政增收帶來一定壓力。

今年積極財政政策把調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)放在了突出位置，提出確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，壓縮一般性支出。

從各地預(yù)算安排來看，民生保障支出依舊占比較大。比如，甘肅省年初預(yù)算安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生等10類民生投入資金469.5億元，占支出的69.3%。

振興實體經(jīng)濟、污染防治和鄉(xiāng)村振興也成為地方財政重點投向的領(lǐng)域。廣東2018年省財政預(yù)算安排128.87億元，比上年增長12.9%。其中，安排20億元支持珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展，安排21億元支持新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。河北省安排103億元強化生態(tài)治理，包括大氣污染防治安排49.3億元，支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加力落實好“1+18”政策體系。助推鄉(xiāng)村振興安排53.8億元，其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)安排16.9億元，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革安排17億元。

部分省份結(jié)合自身情況確立了財政支持重點，涉及創(chuàng)新驅(qū)動、對外貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。山東省在今年的預(yù)算草案中專門針對新舊動能轉(zhuǎn)換工作立項，為此安排226.33億元支持資金，比上年增加33.14億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。