江西昌九改擴(kuò)建項(xiàng)目辦——緩“堵”?！皶场痹谛袆?dòng)

“昌九高速正處于改擴(kuò)建施工，請過往車輛緩慢行駛。”“昌九高速因涉路施工，局部路段雙向四車道收縮為兩車道通行，請過往車輛注意交通安全。”“昌九高速某處因發(fā)生交通事故，局部發(fā)生車輛擁堵。”……

近一段時(shí)間來，以行駛緩慢、局部擁堵路況提示為主要內(nèi)容的信息成為交通廣播、收費(fèi)站電子顯示屏的“高頻詞”。不少司乘人員也反映，正在改擴(kuò)建中的昌九高速公路確實(shí)存在著一定程度上的擁堵。這種交通狀況為什么會成為當(dāng)前昌九高速公路通行的常態(tài)？帶著種種疑問，記者走進(jìn)昌九高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目一線，為讀者深入解讀“堵”的根源，以及項(xiàng)目交通組織維護(hù)人員凝心聚力減“堵”保“暢”的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

為什么會堵？

原因一：通行能力趨于飽和

昌九高速是江西第一條真正意義上的高速公路，于1993年建成通車。它是福銀高速公路重要組成部分，也是江西省“四縱六橫八射”高速公路主骨架網(wǎng)中第一射，是江西省連接周邊省份、加強(qiáng)對外聯(lián)系的主通道，也是實(shí)現(xiàn)“昌九一體化”重要組成部分，還是江西省“十三五”規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心增長極，更是國家級新區(qū)——江西贛江新區(qū)崛起的有力支撐。

昌九高速也是目前全省高速公路自然車流量最大的一條高速公路。建成通車25年來，沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，南昌市新建區(qū)、桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，九江市永修縣、共青城市、德安縣、九江縣、廬山區(qū)等縣（區(qū)）的100多家工業(yè)園區(qū)和城市擴(kuò)容區(qū)密布，過往車流量成幾何倍數(shù)增長，通行能力趨于飽和。據(jù)昌九高速運(yùn)營管理單位南昌北管理中心提供數(shù)據(jù)顯示，2015年日均自然車流量達(dá)9．5萬輛，春節(jié)、清明、國慶、中秋等重大節(jié)假日，日均自然車流量超18萬輛。加上早期高速公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，致使昌九高速公路交通情況異常復(fù)雜，壓力劇增。

為此，昌九高速被省委省政府定為首批出省通道擴(kuò)容升級改造的高速公路。繼通遠(yuǎn)改擴(kuò)建試驗(yàn)段完成后，2016年7月對昌九高速公路全線實(shí)施全面升級改擴(kuò)建工程建設(shè)。

原因二：改擴(kuò)建期間車流量有增無減

據(jù)南昌北管理中心提供數(shù)據(jù)顯示，昌九高速公路2016年日均自然車流量10萬輛，春運(yùn)及節(jié)假日日均自然車流量約18萬輛。2017年，日均自然車流量11萬輛，春運(yùn)及節(jié)假日日均自然車流量19萬輛，2018年春運(yùn)期間預(yù)計(jì)日均自然車流量將超過20萬輛。從數(shù)據(jù)分析，昌九高速公路改擴(kuò)建期間過往車輛有增無減，這種現(xiàn)象在全國高速公路改擴(kuò)建中絕無僅有。

此外，昌九快速路設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、行車環(huán)境不及高速公路，許多大型貨車選擇走昌九高速公路。特別是2017年下半年昌九快速路開展路域環(huán)境治理以來，大型貨運(yùn)車輛全部從昌九高速通行，致使車流量迅猛增長，進(jìn)一步加大了昌九高速公路改擴(kuò)建期間的通行壓力。

原因三：改擴(kuò)建施工帶來影響

昌九高速改擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)是一邊通車一邊進(jìn)行改擴(kuò)建施工。技術(shù)上，工程結(jié)合沿線地容地貌、城區(qū)建設(shè)、人文環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)，靈活把握，采取單側(cè)加寬、雙側(cè)加寬和局部分離等擴(kuò)建方式，施工難度大，交通組織復(fù)雜。

特別是2017年8月份以來，昌九高速公路改擴(kuò)建進(jìn)入全面涉路施工階段，其中新老路面拼接施工，老路應(yīng)急車道已全面展開銑刨作業(yè)、護(hù)欄板拆除，無應(yīng)急車道，大型貨運(yùn)車輛行駛速度減緩，導(dǎo)致車流聚集，遇到交通事故，易形成擁堵。其次是昌九高速沿線城區(qū)發(fā)展迅速，受臨邊建筑限制，沿線52座地方道路跨線橋梁的拆除或重建過程中，易形成局部瓶頸，導(dǎo)致通行緩慢。

原因四：交通文明素養(yǎng)有待提高

在交通通行條件復(fù)雜的情況下，特別是一些小轎車出于“趕”時(shí)間，在大型貨運(yùn)車輛之間頻繁穿插超車，一些大型長途貨運(yùn)車輛疲勞駕駛等，易發(fā)生交通事故，一旦造成交通事故，便會形成局部嚴(yán)重?fù)矶隆?jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，昌九高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開工以來，90％的堵車是交通事故造成。

怎么來緩解擁堵？

“改擴(kuò)建期間邊施工邊通行難度非常大，如果要做到保持四車道正常通行，那就難上加難。”項(xiàng)目辦交通安全維護(hù)處負(fù)責(zé)人吳德紅介紹：“為緩解擁堵保暢通，我們不求最好，力求更好，通過一系列舉措，也取得了明顯成效。”

舉措一：加快推進(jìn)，盡早消除或減少擁堵源頭

調(diào)整策略，集中力量攻克涉路施工，加快工程進(jìn)度，縮減對過往車輛通行的影響時(shí)間是昌九項(xiàng)目辦采取的措施之一。2017年以來，因受征地拆遷、連續(xù)多雨，以及如十九大、金磚會議、對臺經(jīng)貿(mào)會等重要會議和重大節(jié)假日、環(huán)鄱陽湖自行車賽等各類活動(dòng)要求停止涉路施工等多方面的因素影響，工程進(jìn)展受到一定干擾。近三個(gè)月，昌九改擴(kuò)建項(xiàng)目辦工作中心緊緊圍繞“爭取主線工程優(yōu)先、爭取上跨橋施工優(yōu)先、爭取路床交驗(yàn)和路面攤鋪優(yōu)先”展開，以春運(yùn)前實(shí)現(xiàn)部分路段交通臨時(shí)轉(zhuǎn)換為目標(biāo)點(diǎn)，加快現(xiàn)場工程推進(jìn)。由項(xiàng)目辦根據(jù)交通情況總體規(guī)劃，施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備等，對當(dāng)前影響交通的中墩施工，嚴(yán)格倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人員、設(shè)備，實(shí)行加班加點(diǎn)作業(yè)。在工序銜接上做到科學(xué)安排，合理組織，對接有序；在交通維護(hù)上做到“動(dòng)態(tài)管理”、“工完障清”，及時(shí)收縮或撤除涉路施工作業(yè)面，盡可能減少對交通的影響。在具備條件的新建上跨橋中墩施工位置，采取鋪筑臨時(shí)路面，將影響通行的老路幅交通轉(zhuǎn)換至拓寬幅雙車道通行，繞開有影響路段。對于原老上跨橋橋臺至中墩寬度具備增設(shè)一個(gè)車道條件的，通過改造邊溝，在中墩和老橋臺之間鋪筑一個(gè)車道，保證雙向四車道通行。

舉措二：加大投入，推行交通維護(hù)精準(zhǔn)化管理

根據(jù)省里要求，昌九高速公路要保持4車道正常通行，整個(gè)改擴(kuò)建期間共有5種交通組織形式，12次大的交通轉(zhuǎn)換，特別是昌九項(xiàng)目現(xiàn)有52座橋梁，需要拆除重建。這些因素給昌九項(xiàng)目交通組織帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。進(jìn)入涉路施工以來，昌九項(xiàng)目辦進(jìn)一步配齊配強(qiáng)現(xiàn)場交通維護(hù)力量，確保涉路施工現(xiàn)場有專人指揮交通，有效預(yù)防車輛擁堵。

截止目前，改擴(kuò)建施工路段交通維護(hù)人員由初期的70余人增加到現(xiàn)在的198人，交通維護(hù)巡查車9輛、水馬4．5萬個(gè)、安全錐9．7萬個(gè)、各類施工警示標(biāo)志500余塊。增設(shè)霧燈標(biāo)志燈80套、分流路段照明設(shè)施15套。項(xiàng)目辦還積極創(chuàng)新交通維護(hù)管理模式，研發(fā)智能交通安全設(shè)施傾倒檢測系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺，為交維隊(duì)骨干人員配備了40只定位器，實(shí)現(xiàn)了交通設(shè)施維護(hù)精準(zhǔn)、路況信息發(fā)布精準(zhǔn)、交維人員定崗精準(zhǔn)的三個(gè)“精準(zhǔn)化管理”。

舉措三：聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，快速處置交通突發(fā)事件

項(xiàng)目在交通組織上創(chuàng)新管理，建立智能化管控平臺，探索項(xiàng)目參建單位與交警、路政和路段運(yùn)營管理單位組成的“四方聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極溝通、相互配合。實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程調(diào)度和管控、信息及時(shí)發(fā)布和共享、現(xiàn)場高效和靶向處理，做到快速處置、科學(xué)維護(hù)。根據(jù)道路特點(diǎn)及事故發(fā)生的規(guī)律，由交警部門牽頭選擇在都九、共青城、永修、新祺周互通設(shè)置了4處應(yīng)急分流點(diǎn)，并根據(jù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急分流方案，遇有交通擁堵時(shí)，與交警部門協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)疏導(dǎo)擁堵車流。在全線設(shè)置了新祺周、艾城、德安、沙河等4處應(yīng)急排障點(diǎn)，由各施工分部配備如吊車、裝載機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急小組為輔助應(yīng)急力量，快速高效地應(yīng)對突發(fā)事件。由于改擴(kuò)建項(xiàng)目新老路基拼接施工需要，原老路應(yīng)急車道全部銑刨，導(dǎo)致遇有交通事故，救援車輛無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，為了克服難度，項(xiàng)目辦接受交警部門建議專門為轄區(qū)內(nèi)的高速交警配備了17輛兩輪折疊式電動(dòng)車，確保做到反應(yīng)迅速、處置及時(shí)。在交警、路政、路段運(yùn)營管理單位的大力支持下，2017年改擴(kuò)建工程施工期間未發(fā)生較大交通擁堵事件，道路交通安全形勢平穩(wěn)。

緩“堵”保“暢”要靠你我他

“現(xiàn)在的緩慢還能正常通行，現(xiàn)在堵也是小堵，再過一個(gè)多月就要進(jìn)入2018年為期40天的春運(yùn)，那才真正是對我們項(xiàng)目全體參建者的一次檢閱。”項(xiàng)目辦副主任李超說：“雖然責(zé)任重、壓力大，但服務(wù)過往車輛，確保春節(jié)萬家團(tuán)聚，保暢通是我們義不容辭的責(zé)任。項(xiàng)目辦將全力以赴，不辱使命，加快推進(jìn)涉路施工進(jìn)展，緊緊圍繞春運(yùn)前實(shí)現(xiàn)保持四車道通行和部分路段臨時(shí)轉(zhuǎn)換交通的目標(biāo)開展工作，緩解春運(yùn)車流高峰期間通行壓力。”

據(jù)昌九高速公路運(yùn)營管理單位南昌北管理中心收費(fèi)部負(fù)責(zé)同志介紹，經(jīng)測算，初步估計(jì)2018年春運(yùn)高峰期間昌九高速日均自然車流量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷年，將會達(dá)到驚人的20萬輛。正在建設(shè)中的昌九高速公路春運(yùn)期間將有約30公里左右路段具備交通臨時(shí)轉(zhuǎn)換條件。臨時(shí)轉(zhuǎn)換路段，通行車道將增加到5－7個(gè)車道，通行能力雖然會得到提升，但轉(zhuǎn)換過程中行駛環(huán)境也會更加復(fù)雜。減少擁堵，保持順暢的通行環(huán)境，需要靠廣大司機(jī)車密切關(guān)注沿線警示標(biāo)志標(biāo)牌，切實(shí)遵守交通規(guī)則，共同努力營造良好的通行環(huán)境。

據(jù)了解，整個(gè)工程建設(shè)期間將會有12次大的交通轉(zhuǎn)換，“緩慢、小堵”現(xiàn)象在后續(xù)的一年多時(shí)間里將是昌九高速公路一種交通常態(tài)。

鳳凰涅磐，浴火重生。今天的“緩慢與小堵”，是為了明天的“快捷與大暢”。在你、我、他的共同努力下，“江西第一路”——昌九高速必將再度展示它魅力和風(fēng)采。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。