劉中民委員：提升我國鐵礦石保障能力及定價(jià)影響力

    “目前，我國在鐵礦石上面臨的主要問題在于供給受制于人、缺乏定價(jià)影響力，”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民介紹道，“因此亟需從供需、定價(jià)方式等方面破局，多措并舉系統(tǒng)性提升我國鐵礦石保障能力及定價(jià)影響力?！?p>

鐵礦石是鋼鐵工業(yè)最重要的原材料，我國主要依賴進(jìn)口資源，對(duì)外依存度長期在80％左右，是我國僅次于原油的第二大進(jìn)口大宗商品。鐵礦石資源的可靠供給和價(jià)格穩(wěn)定對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展至關(guān)重要。鐵礦石資源集中于境外礦山手中，供給偏緊推升我國采購成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年境外四大礦山出口量占全球總出口量的約70%，且近年礦山投資放緩、增產(chǎn)有限。供給偏緊導(dǎo)致國際鐵礦石價(jià)格持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓國內(nèi)鋼廠利潤。另外，鐵礦石國際貿(mào)易主要以海外市場的普氏指數(shù)定價(jià)，我國作為鐵礦石主要消費(fèi)國，在價(jià)格形成過程中的影響力十分有限。為此，劉中民建議一是要加大對(duì)國產(chǎn)礦扶持，積極開發(fā)權(quán)益礦，支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國產(chǎn)礦方面，建議從國家層面統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源總體布局，加快推進(jìn)“基石計(jì)劃”，促進(jìn)重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，并且強(qiáng)化礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈的韌性。權(quán)益礦方面，建議加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源投資引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，給予境外權(quán)益礦投資政策傾斜，推進(jìn)海外權(quán)益礦產(chǎn)資源開發(fā)和進(jìn)口來源多元化。二是要加快推進(jìn)儲(chǔ)備體系建設(shè)，充分發(fā)揮我國港口庫存“穩(wěn)定器”的作用，平抑價(jià)格波動(dòng)、服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)。建議比照糧食收儲(chǔ)及石油儲(chǔ)備，加快建立鐵礦石國家儲(chǔ)備體系，通過期現(xiàn)貨兩個(gè)市場靈活運(yùn)作進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保障鐵礦石供應(yīng)安全、有效調(diào)控鐵礦石價(jià)格。同時(shí)，鼓勵(lì)民間儲(chǔ)備，通過市場化機(jī)制調(diào)節(jié)供需平衡。三是要建立國家級(jí)鐵礦石交易中心，編制中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)并推廣應(yīng)用，爭奪國際貿(mào)易定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。四是培育國家一流廠商，助力提升我國在全球的資源掌控能力。積極推進(jìn)在中礦集團(tuán)等國內(nèi)龍頭企業(yè)及大型貿(mào)易商建立期現(xiàn)結(jié)合的運(yùn)作模式，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理手段，助力龍頭企業(yè)更好參與期貨市場套期保值，保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。五是引導(dǎo)大型貿(mào)易商、鋼廠等采用境內(nèi)鐵礦石期貨價(jià)格開展基差貿(mào)易，期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)維護(hù)國家利益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。