珙縣PPP模式盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)

作為四川烏蒙山扶貧開發(fā)重點縣，珙縣面臨著財政相對困難、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，社會環(huán)境與沿海城市相比，也不夠成熟，社會投資人擔(dān)心投資見效慢、風(fēng)險大，投資熱情也就不高。”針對這一問題，縣政府在全四川率先成立PPP項目辦公室，該辦公室由縣財政和發(fā)改委共同牽頭，投資促進(jìn)、國土等20個部門協(xié)作。

為了保障該區(qū)域公共服務(wù)基本供給，政府引導(dǎo)社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以“適銷對路”為方向，將PPP模式和招商工作有機(jī)對接，在政府融資平臺存量項目和新建、改建項目中，逐一篩選打造出群眾最關(guān)注、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切、社會需求最強(qiáng)烈的項目總共68個，總投資共計198億元，包含基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、保障性安居工程和公共服務(wù)等一系列項目。

“當(dāng)下80%以上的PPP項目采取公開招標(biāo)方式及競爭性磋商方式進(jìn)行推進(jìn)，而珙桐花幼兒園則采用BOO模式（建設(shè)-擁有-經(jīng)營），這在全省都是首創(chuàng)。”珙縣PPP辦公室工作人員介紹說，考慮到項目既要保障政府的合法利益、公共服務(wù)的高效有序，還要充分考慮社會資本合理收益等各方面因素，再結(jié)合相關(guān)文件及行業(yè)特點、區(qū)域?qū)嶋H情況，項目采用“單一來源采購”方式進(jìn)行推進(jìn)，項目合作期限為20年，其中建設(shè)期為8個月。作為社會資本持股100%組建項目公司，不僅可以承擔(dān)投融資風(fēng)險、運營風(fēng)險等部分風(fēng)險，還為珙縣學(xué)前教育引進(jìn)先進(jìn)教育理念和運營管理技術(shù)，充分發(fā)揮珙縣政企合作優(yōu)勢。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。