湖北省報廢機動車回收管理實施辦法

鋼鐵快報：027-85804905。

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（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認定條件情況；

（二）報廢機動車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認定書》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)備案情況；

（五）出具《報廢機動車回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十一條 縣級以上地方商務(wù)主管部門可以會同相關(guān)部門采取下列措施進行監(jiān)督檢查；

（一）進入從事報廢機動車回收（拆解）活動的有關(guān)場所進行檢查；

（二）詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由省商務(wù)廳撤銷其《資質(zhì)認定書》。

回收拆解企業(yè)停止報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)12個月以上的，或者注銷營業(yè)執(zhí)照的，由省商務(wù)廳撤銷其《資質(zhì)認定書》。

省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認定書》的回收拆解企業(yè)名單及時向社會公布。

回收拆解企業(yè)因違反《實施細則》受到被吊銷《資質(zhì)認定書》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起3年內(nèi)再次申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定。

第三十三條 建立聯(lián)動監(jiān)管機制。各級商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立由商務(wù)主管部門牽頭的報廢機動車回收拆解行業(yè)聯(lián)動監(jiān)管機制，定期或不定期進行信息通報、工作會商、監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法。加強回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時分享工商登記、機動車保有量、資質(zhì)認定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報廢機動車回收證明》和報廢機動車照片等信息。商務(wù)主管部門撤銷或吊銷回收拆解企業(yè)《資質(zhì)認定書》的，公安機關(guān)交通管理部門一并撤銷機動車登記管理服務(wù)站授權(quán)辦理注銷登記業(yè)務(wù)；公安機關(guān)交通管理部門工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反規(guī)定辦理機動車登記及相關(guān)業(yè)務(wù)、違反信息安全管理規(guī)定等情形的，暫停或終止委托其業(yè)務(wù)辦理，抄告商務(wù)部門，屬地商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)違規(guī)情況牽頭組織聯(lián)合處罰。

第三十四條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時向社會公布。

第三十五條回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)員工管理，不得由無查驗資質(zhì)人員開展機動車報廢查驗工作，不得由非企業(yè)員工以企業(yè)名義開展報廢機動車回收拆解活動，不得將機動車報廢回收拆解信息管理平臺企業(yè)賬號交由非企業(yè)員工使用。

第三十六條《資質(zhì)認定書》、《報廢機動車回收證明》和《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，《資質(zhì)認定書》由省商務(wù)廳負責(zé)印制發(fā)放，《報廢機動車回收證明》和《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》由商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)生成，市級商務(wù)主管部門審核發(fā)放，任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造。推動《報廢機動車回收證明》及相關(guān)信息與各級公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)機動車報廢回收信息實時共享，嚴(yán)厲打擊偽造、變造《報廢機動車回收證明》行為。

第三十七條省商務(wù)廳建立由報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務(wù)、行業(yè)管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于30人；制訂報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定專家?guī)旃芾磙k法，對現(xiàn)場驗收評審專家?guī)鞂嵤﹦討B(tài)調(diào)整機制，加強對專家的監(jiān)督管理。專家在驗收評審過程中出現(xiàn)違反獨立、客觀、公平、公正原則問題的，省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場驗收評審專家?guī)?，且不得再次選入。

第三十八條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門聯(lián)系方式，方便公眾舉報報廢機動車回收拆解相關(guān)的違反違規(guī)行為。

縣級以上地方商務(wù)主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法依規(guī)調(diào)查處理，并為舉報人保密；對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收拆解活動的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同公安、市場監(jiān)管等部門按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本辦法第七條第二款規(guī)定，機動車生產(chǎn)企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認定書》、委托未取得資質(zhì)認定證書的企業(yè)和個人從事回收拆解行為的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)對報廢機動車進行拆解的，由分支機構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認定書》。

第四十二條違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條的規(guī)定，回收拆解企業(yè)違規(guī)開具或者發(fā)放《報廢機動車回收證明》，或者未按照規(guī)定對已出具《報廢機動車回收證明》的報廢機動車進行拆解的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機動車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定，被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認定書》。

第四十三條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注銷登記，并將注銷證明轉(zhuǎn)交機動車所有人的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十四條違反本辦法第二十二條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解，或者交易報廢機動車整車、拼裝車的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認定書》。

第四十五條違反本辦法第二十三條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，或者錄像保存不足1年的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《管理辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認定書》。

回收拆解企業(yè)不再符合本辦法第八條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護相關(guān)認定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門撤銷《資質(zhì)認定書》。

回收拆解企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第四十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報廢機動車零部件銷售臺賬并如實記錄“五大總成”信息并上傳商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)的，由縣級以上地方地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十八條違反本辦法第二十六條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能設(shè)施進行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用的，或者未將報廢新能源汽車車輛識別代號及動力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息錄入有關(guān)平臺的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定，回收拆解企業(yè)出售的報廢機動車“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正，沒收報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認定書》。

回收拆解企業(yè)將報廢機動車“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定以外企業(yè)處理的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者承修已報廢的機動車的，由縣級以上地方交通運輸主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收報廢機動車；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方交通運輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本辦法第三十六條規(guī)定，買賣或者偽造、變造《資質(zhì)認定書》或《報廢機動車回收證明》，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權(quán)向市場監(jiān)管部門進行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十一條規(guī)定處理。

第五十三條各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和《實施細則》以及本辦法規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十五條規(guī)定追 究責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)對相關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進行舉報。

第七章 附 則

第五十四條 縣級以上地方商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法部門的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級人民政府確定的承擔(dān)有關(guān)職責(zé)的部門實施。

第五十五條 本辦法由省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

本實施辦法自正式印發(fā)之日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。