哈爾濱市紀委監(jiān)察局關于對129名黨員干部及工作人員為非法營運出租車充當“保護傘”問題查處情況的通報

哈爾濱市非法營運出租車問題由來已久，不僅擾亂市場秩序，侵害群眾利益，也破壞城市形象，阻礙哈爾濱的振興發(fā)展。為根治城市治理“頑疾”，哈市“利劍”出鞘，直擊要害，掀開非法營運車輛背后的保護傘，追蹤其屢禁不絕的利益鏈條，斬斷其滋生根基，再次彰顯哈爾濱市直面突出問題，持續(xù)把作風整頓與環(huán)境優(yōu)化引向深入的鐵腕整治決心。

129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員被從嚴查處、公開曝光，既肅清毒瘤遏制了部分領域的不良作風，又警示教育全市黨員干部和公職人員，也必將推動風清氣正的政治生態(tài)形成與良好城市形象的打造。

長期以來，哈爾濱市一些非法營運人員，在個別黨員干部及工作人員縱容和“保護”下，進行非法營運活動，侵害了合法經(jīng)營者權益，擾亂了出租車市場秩序，破壞了發(fā)展環(huán)境，影響了社會穩(wěn)定。對此，群眾反映強烈。

按照哈爾濱市委市政府的統(tǒng)一部署，哈爾濱市紀委監(jiān)察局聯(lián)合公安、檢察、交通等機關和部門組成調(diào)查組，清查營轉(zhuǎn)非下線出租車、報廢車1.68萬輛，查扣非法營運出租車214輛，打掉“黑車”團伙7個，采取刑事強制措施176人、“兩規(guī)”措施2人，對174輛非法營運出租車線索移送公安機關處理，依法整治規(guī)范了全市出租車市場秩序。同時，嚴肅查處了129名黨員干部及工作人員為非法營運出租車充當“保護傘”問題?，F(xiàn)就查處情況通報如下：

市交通運輸局監(jiān)管不力，多人違規(guī)干預執(zhí)法，接受請托為非法營運人員說情，收受好處費。市交通行政綜合執(zhí)法支隊濫用職權，多人違規(guī)為非法營運人員減輕處罰，收受好處費。市出租汽車管理處監(jiān)管不力，個別黨員干部違規(guī)請托他人對非法營運人員予以關照。市公安局基層單位個別民警、輔警違規(guī)請托他人對非法營運人員予以關照，收受好處費。呼蘭區(qū)交通行政綜合執(zhí)法大隊濫用職權，個別工作人員收受好處費。阿城區(qū)交通運輸局及運輸管理站監(jiān)管不力，多人違規(guī)執(zhí)法，為非法營運人員通風報信、關照說情，違規(guī)減輕處罰。雙城區(qū)運輸管理站濫用職權，多人違規(guī)處理非法營運人員、減輕處罰。

對以上違紀違法問題，經(jīng)市紀委監(jiān)察局決定并報請市委市政府批準，追究相關責任人的責任。

一、對7名黨員干部移送司法機關依法處理

市交通行政綜合執(zhí)法支隊支隊長王洪生、政委李倫、法制科科長徐文平，涉嫌濫用職權犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊副調(diào)研員肖明虎，涉嫌包庇、窩藏犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。

市公安刑事偵查支隊副主任科員徐成功，涉嫌包庇、窩藏犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。

呼蘭區(qū)交通行政綜合執(zhí)法大隊二中隊中隊長王英俊，涉嫌受賄犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。

雙城區(qū)運輸管理站副站長孫家文，涉嫌包庇、窩藏犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。

二、對市交通運輸局及所屬單位35名黨員干部及工作人員嚴肅追究責任

市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志，履行主體責任不力，違規(guī)干預下屬單位執(zhí)法活動，同時還涉嫌其他違紀問題，正在接受組織審查。

市交通運輸局黨組成員、副局長齊明，履行主體責任不力，違規(guī)干預下屬單位執(zhí)法活動，受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

市交通運輸局黨組成員、副局長管延德，黨組成員、副局長李亞飛，副巡視員戴連躍，違規(guī)干預下屬單位執(zhí)法活動，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市交通運輸局原巡視員印有倫（已退休），人事處處長張英濱，法制處處長關巍，機關黨委專職副書記李志宏，專員劉鳳霞、楊洪波，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市交通運輸局辦公室主任張鐵男，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

市交通運輸局信息中心主任冀智，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市交通運輸局工勤人員魏剛，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)警告處分。

市運輸管理處副處長閆淑文、梁毅強、程啟超，調(diào)研員高常生、臧玉斌（已退休），站管科科長陳海濤，規(guī)劃科科長張瑋，研究室副主任王忠穎（已退休），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市運輸管理處行業(yè)指導科科長王威，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到留黨察看、行政撤職處分。

市運輸管理處站務管理科主任科員丁波（非中共黨員），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到行政撤職處分。

市運輸管理處副主任科員梁毅波，站管科黨支部原書記崔寶順（已退休），原副科級干部高克琦（已退休），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到立案免予處分、誡勉談話處理。

市公共交通管理處副調(diào)研員陳偉東，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市公路客運總站黨委書記范利忠，黨委副書記、紀委書記、工會主席崔洪立，辦公室車隊長孫立剛，哈西客運站站長徐賀然，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市公路客運總站龍江客運綜合服務公司工勤人員高媛坤，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)警告處分。

市交通規(guī)劃研究所所長姚洪偉，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市機動車駕駛員培訓行業(yè)管理辦公室主任欒景鵬，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

三、對市交通行政綜合執(zhí)法支隊9名黨員干部嚴肅追究責任

市交通行政綜合執(zhí)法支隊副支隊長楊立偉、梁宏，監(jiān)管不力，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊一大隊教導員馬宗強，巡邏二大隊代理大隊長潘峰，濫用職權，收受好處費，受到黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分，調(diào)離執(zhí)法隊伍。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊六大隊大隊長程強，八大隊大隊長王世民，濫用職權，收受好處費，受到黨內(nèi)嚴重警告、記過處分。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊投訴舉報科副科長鄒濱，濫用職權，收受好處費，受到留黨察看、撤職處分，調(diào)離執(zhí)法隊伍。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊巡邏二大隊副大隊長王少興（非中共黨員），濫用職權，收受好處費，受到記過處分。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊巡邏二大隊內(nèi)勤張凡琦，泄露工作秘密，受到黨內(nèi)警告處分。

四、對市出租汽車管理處2名黨員干部嚴肅追究責任

市出租汽車管理處黨委書記李靖，監(jiān)管不力，受到撤銷黨內(nèi)職務處分，降為副處級非領導職務。

市出租汽車管理處安全規(guī)劃科副科長呂紅亮，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

五、對市公安局基層單位9名黨員干部及工作人員嚴肅追究責任

市公安局香坊分局新香坊派出所所長付凱，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到行政警告處分。

市公安局治安管理支隊城管執(zhí)法大隊民警李延平，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到行政記過處分。

市公安局交警支隊道里大隊事故科民警王冰洋，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到行政記過處分。

市公安局交警支隊道里大隊路政違章處理科民警周明智，違規(guī)處理被查扣非法營運車輛，受到行政記過處分。

市公安局交警支隊太平大隊一中隊輔警朱石磊（非中共黨員），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，收受好處費，由所在單位予以解聘。

市公安局交警支隊香坊大隊三中隊輔警孫興博（非中共黨員），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到留用查看處理。

市公安局交警支隊道里大隊事故處理科輔警王柏（非中共黨員），道外大隊四中隊輔警趙奇（非中共黨員），太平大隊四中隊輔警楊大威（非中共黨員），接受請托違規(guī)放行非法營運車輛，受到留用查看處理。

六、對呼蘭區(qū)5名黨員干部及工作人員嚴肅追究責任

呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨委書記、局長陳永忠（負責交通運輸工作），履行主體責任不力，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨委委員、紀委書記、副局長李大維（負責交通運輸工作），履行主體責任不力，監(jiān)管不嚴，受到黨內(nèi)警告處分。

呼蘭區(qū)交通行政綜合執(zhí)法大隊一中隊隊長王偉（非中共黨員），濫用職權，收受好處費，受到開除公職處分。

呼蘭區(qū)交通行政綜合執(zhí)法大隊四中隊隊長陳志勇（非中共黨員），濫用職權，收受好處費，受到撤職處分。

呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室工勤人員于立春，向非法營運人員通風報信，受到留黨察看處分。

七、對阿城區(qū)14名黨員干部嚴肅追究責任

阿城區(qū)交通運輸局黨委委員、局長王森，履行主體責任不力，違規(guī)干預下屬單位執(zhí)法活動，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

阿城區(qū)交通運輸局黨委委員、副局長闞洪濤，違規(guī)干預下屬單位執(zhí)法活動，受到黨內(nèi)警告處分。

阿城區(qū)交通運輸局黨委委員、副局長姜朝建，監(jiān)管不力，把關不嚴，多次違規(guī)降低處罰標準，受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

阿城區(qū)運輸管理站站長徐朝陽，監(jiān)管不力，受到黨內(nèi)警告處分。

阿城區(qū)運輸管理站原站長王柏生，濫用職權，違規(guī)對非法營運人員減輕處罰，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

阿城區(qū)運輸管理站副站長張?zhí)忑?，工作失職，對非法營運稽查不力，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

阿城區(qū)運輸管理站中隊長關秋軍、王亞峰、孫海濤，濫用職權，違規(guī)對非法營運人員減輕處罰，受到警告處分。

阿城區(qū)運輸管理站稽查員張洪亮（非中共黨員）、孫天樞（非中共黨員），為非法營運車輛通風報信，受到降低崗位等級處分，調(diào)離執(zhí)法隊伍。

阿城區(qū)運輸管理站稽查員潘洪軍，為非法營運人員通風報信，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離執(zhí)法隊伍。

阿城區(qū)公交站站長孫鑫博，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到警告處分。

阿城區(qū)養(yǎng)路總段路政稽查員肖春龍（非中共黨員），違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到警告處分。

八、對雙城區(qū)42名黨員干部及工作人員嚴肅追究責任

雙城區(qū)交通運輸局黨委書記、局長康莊，濫用職權，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

雙城區(qū)運輸管理站副書記張國堅，副站長王慶斌、姜振宇、王雄偉、李成普、史國嶺，法制股股長王建平，濫用職權，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

雙城區(qū)運輸管理站稽查人員康建文、張鐵巖、陳文龍、岳甲東、張慧、白仁江、李國良、何向偉、孫巖、李卓、曹振德、柳樹軍、劉南男、白立偉、夏尊朋、閆善福、王政治、柳雙杰、羅明義，濫用職權，受到黨內(nèi)警告處分。

雙城區(qū)運輸管理站稽查人員李躍龍、魏慶宇、李健、韓志偉、張驥、薛立斌、李智冰、韓超凡、王亞東、陳良鶴、高滿峰、趙洪波、曹立強，濫用職權，受到記過處分。

雙城區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)招商辦公室主任張孝君，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)警告處分。

雙城區(qū)國稅局紀檢組負責人劉偉，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到誡勉談話處理。

九、對其他5名黨員干部嚴肅追究責任

市紀委駐市市場監(jiān)督管理局紀檢組組長、市市場監(jiān)督管理局黨組成員楊濤，泄露工作秘密，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

市財政局企業(yè)處黨支部書記、處長許曉光，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

市動物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所科員劉浩（非中共黨員），伙同他人參與非法營運活動，受到降低崗位等級處分。

五常市運輸管理站原站長趙建勇，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

延壽縣交通運輸局局長曾凡石，違規(guī)請托他人對非法營運車輛予以關照，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

此外，對于市交通運輸局及所屬單位多人為非法營運出租車充當“保護傘”問題，市紀委駐市交通運輸局紀檢組組長、市交通運輸局黨組成員劉偉，履行監(jiān)督責任不力，受到黨內(nèi)警告處分。

以上129名黨員干部及工作人員，履行主體責任不力，監(jiān)管層層失守，不作為、亂作為，甚至濫用職權、違規(guī)執(zhí)法、違法犯罪，為非法營運出租車充當“保護傘”，嚴重損害了黨和政府形象。全市廣大黨員干部要以案為鑒、深刻反思、汲取教訓，知敬畏、守底線、受警醒，把落實管黨治黨責任、嚴守紀律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

全市各級黨組織要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，對群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題敢抓敢管、認真解決，不斷增強群眾獲得感、幸福感；要始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，深化作風整頓，對黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全市各級紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒正風肅紀，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公開曝光，形成震懾，不斷凈化政治生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為哈爾濱市決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)全面振興發(fā)展提供堅強的紀律保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。