國務(wù)院修改《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》部分條款

為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，進(jìn)一步取消和調(diào)整不合理罰款，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改，廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》，并于8月21日公布之日起施行。

在國務(wù)院決定修改的14部行政法規(guī)中，我們選出了兩部和鋼鐵行業(yè)關(guān)聯(lián)性較大的——《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，將修改內(nèi)容分列如下：

在本次修改中，《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

“備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

“公安機(jī)關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式，便利企業(yè)和個體工商戶備案。”

刪去第十二條、第十六條。

第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰：

“（一）違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未履行備案手續(xù)收購生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重，處以500元以上2000元以下的罰款；未履行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款；

“（二）違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款；

“（三）違反本辦法第六條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

“（四）違反本辦法第七條規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實(shí)登記的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓；

“（五）違反本辦法第八條規(guī)定，收購禁止收購的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

在《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條增加一款，作為第二款：“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國家積極推廣使用電子發(fā)票。”

第四條增加一款，作為第一款：“發(fā)票管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)?！?/p>

第五條修改為：“發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定?！?/p>

第八條第二款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)?！?/p>

第十二條中的“批準(zhǔn)”修改為“確定”。

第十四條第一款修改為：“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后確定印制發(fā)票的企業(yè)?！?/p>

第十五條修改為：“需要領(lǐng)用發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持設(shè)立登記證件或者稅務(wù)登記證件，以及經(jīng)辦人身份證明，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票的，還應(yīng)當(dāng)提供按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個人的經(jīng)營范圍、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級，在5個工作日內(nèi)確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式。

“單位和個人領(lǐng)用發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)?！?/p>

刪去第十八條、第三十四條。

第二十二條改為第二十一條，第一款修改為：“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章?！?/p>

第二十三條改為第二十二條，第三款修改為：“單位和個人開發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)自用或者為他人提供電子發(fā)票服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定?！?/p>

第二十四條改為第二十三條，增加一項(xiàng)，作為第一款第六項(xiàng)：“（六）竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”。

第二十七條改為第二十六條，修改為：“開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份驗(yàn)證，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。”

第二十九條改為第二十八條，修改為：“開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)，應(yīng)當(dāng)保存5年。”

第三十八條改為第三十六條，在第一款中的“偽造發(fā)票監(jiān)制章”后增加“竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”，刪去第一款中的“對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證”。

第三章名稱以及第二條、第十七條、第二十五條、第三十條中的“領(lǐng)購”修改為“領(lǐng)用”。

第二十五條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。

刪去第二十八條中的“和發(fā)票領(lǐng)購簿”。

刪去第三十七條第一款中的“第二十二條第二款”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。