昆都侖區(qū)“兩委”換屆百姓說了算

今夏，昆都侖區(qū)96個(gè)嘎查村（社區(qū)）迎來(lái)了“兩委”班子換屆，6月30日，此次換屆全部實(shí)現(xiàn)了一次選舉成功率100%的目標(biāo)，一批新的“領(lǐng)頭雁”亮相。

提前謀劃搭好“競(jìng)選臺(tái)”

“對(duì)于農(nóng)村牧區(qū)來(lái)說，說一千道一萬(wàn)，帶頭人是關(guān)鍵?！崩ザ紒鰠^(qū)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊廣文說。

昆都侖區(qū)從今年3月初就提前謀劃，為這次換屆進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。

成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)的嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、審計(jì)組、宣傳與輿情監(jiān)控組、應(yīng)急處置組，組長(zhǎng)分別由相關(guān)部門“一把手”擔(dān)任。成立了全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的5個(gè)督查指導(dǎo)組，每個(gè)組包聯(lián)1-2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村，制定了“一村一策”工作預(yù)案，全程入村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

根據(jù)區(qū)情實(shí)際，先后印發(fā)了《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》、《嘎查村（社區(qū)）換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)工作手冊(cè)》、《嘎查村“兩委”換屆工作手冊(cè)》等換屆宣傳資料，并通過微信平臺(tái)、報(bào)刊、騰訊qq以及現(xiàn)場(chǎng)宣講等進(jìn)行宣傳。

4月25日，嘎查村級(jí)黨組織換屆選舉工作全部完成；6月15日，嘎查村委會(huì)換屆選舉工作全部完成；6月30日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。至此，昆區(qū)96個(gè)嘎查村（社區(qū)）“兩委”班子順利產(chǎn)生。

嚴(yán)格程序確保風(fēng)清氣正

堅(jiān)持把嚴(yán)格程序、依法辦事、發(fā)揚(yáng)民主貫徹?fù)Q屆選舉工作始終，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)施規(guī)范。

本著先審計(jì)再換屆的原則，昆都侖區(qū)從嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)清理、“兩委”成員任期審計(jì)工作和培訓(xùn)換屆工作人員入手，對(duì)村干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況、集體資金使用情況等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，4月10日前全部審計(jì)完畢，依法出具審計(jì)報(bào)告并在嘎查村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

提名環(huán)節(jié)是這次換屆選舉的“準(zhǔn)入口”，昆都侖區(qū)在自治區(qū)提出的10類不符不能作為候選人的基礎(chǔ)上細(xì)化為12類。在黨組織換屆中，21個(gè)村、58個(gè)社區(qū)嚴(yán)格按照程序采取“兩推一選”，3個(gè)村、14個(gè)社區(qū)采取“公推直選”。選舉中全部做到了“五公布”（即選舉日期、地點(diǎn)、工作人員、投票方式、辦理委托投票要求全公布）、“五公開”（即選舉程序、選民名單、候選人條件、唱票計(jì)票、選舉結(jié)果全公開）和“四確認(rèn)”（選民登記、候選人資格、競(jìng)選程序、競(jìng)選結(jié)果全確認(rèn)）。通過筆試、面試、考核三項(xiàng)程序，對(duì)社區(qū)干部公開競(jìng)聘，擇優(yōu)提名。

選優(yōu)配強(qiáng)壯大基層力量

本次換屆中，昆都侖區(qū)按照先黨組織后嘎查村（社區(qū)）居民委員會(huì)的原則進(jìn)行換屆選舉。

對(duì)于軟弱渙散的嘎查村（社區(qū)）黨組織班子，先集中整頓，再進(jìn)行換屆選舉。對(duì)群眾推選出的候選人初步人選，嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為嘎查村“兩委”干部正職候選人的“十種情形”，旗幟鮮明地亮明選人標(biāo)準(zhǔn)，理直氣壯地把好審核關(guān)口，多維度識(shí)人，多平臺(tái)找人，確保好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。通過“三聯(lián)審一把關(guān)”（嘎查村初審、街鎮(zhèn)復(fù)審、區(qū)級(jí)8部門聯(lián)審和組織部部委會(huì)或民政局局務(wù)會(huì)把關(guān)），取消不適宜作為候選人人選11名。

“過去，誰(shuí)當(dāng)村長(zhǎng)是組織直接任命，老百姓很少參與?，F(xiàn)在有了‘公推直選’，選擇村干部村民說了算，我們能選出合心意的村干部了?！奔谞枆未宕迕裢跤裆秸f。

此次選舉中，社區(qū)黨組織成員普遍通過“兩推一選”和“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生，社區(qū)居委會(huì)在“三考一評(píng)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選舉方式，擴(kuò)大直選比例。嘎查村更新“兩委”委員55人，社區(qū)更新“兩委”委員210人，60%的原嘎查村（社區(qū)）“兩委”委員留任，保持了延續(xù)性。更多農(nóng)村能人和優(yōu)秀返鄉(xiāng)務(wù)工人員被選進(jìn)了嘎查村“兩委”班子，這些人或是產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，或是帶頭致富能人，或是服務(wù)群眾的熱心人，大大提高了嘎查村“兩委”班子的創(chuàng)造力和發(fā)展力。

據(jù)了解，昆都侖區(qū)24個(gè)嘎查村共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”委員195人，平均年齡47歲，相比上屆下降了1歲；大專以上學(xué)歷47人，比上屆上升了3%，研究生學(xué)歷1人；嘎查女干部30人，實(shí)現(xiàn)了一村1-2名婦女委員的預(yù)期目標(biāo)。72個(gè)社區(qū)共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”委員727人，30歲以下132人，相比上屆上升2%；本科以上學(xué)歷92人，相比上一屆上升4.4%，研究生學(xué)歷3人；女干部476人。96個(gè)嘎查村（社區(qū)）有72個(gè)嘎查村（社區(qū)）書記、主任實(shí)現(xiàn)一肩挑，一肩挑比例達(dá)75%；交叉任職148人，比例較上屆大幅度提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。