推進(jìn)“無廢城市”建設(shè) 鄭州要打造中原樣板

“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念,“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對(duì)環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式。開展“無廢城市”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署?！?a href="http://m.a5759.cn/city/henan/" target="_blank">河南省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》明確要求，到2025年，鄭州等5+1地區(qū)達(dá)到國(guó)家“無廢城市”建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)鄭州要突出示范引領(lǐng)，發(fā)揮鄭州國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用，打造鄭州“無廢”特大城市的中原樣板，彰顯區(qū)域標(biāo)桿樣板特色。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)減污降碳發(fā)展協(xié)同化

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)建“一核、兩帶、五區(qū)、多點(diǎn)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易，推進(jìn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

健全產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展機(jī)制。健全低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和一體化布局，加快地?zé)崮?、風(fēng)電、分布式光伏電站建設(shè)。

推動(dòng)物流交通低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)，建立城鄉(xiāng)綠色貨運(yùn)配送體系，逐步開展新能源替代工作。

開展重點(diǎn)行業(yè)“雙碳”行動(dòng)。開展上下游“耦合降碳”機(jī)制研究，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)綠色低碳升級(jí)，加大“雙碳”行動(dòng)力度。

持續(xù)建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化

深化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理。加快企業(yè)綠色升級(jí)，大力培育綠色園區(qū)，打造高新區(qū)智能終端、智能傳感器等電子信息產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈。

構(gòu)建汽車制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建鄭州都市圈汽車制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造動(dòng)力電池循環(huán)利用的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

引導(dǎo)食品制造產(chǎn)業(yè)減塑降碳行動(dòng)。鼓勵(lì)食品制造企業(yè)制定包裝生態(tài)設(shè)計(jì)指南，優(yōu)先開展減塑行動(dòng)，推進(jìn)食品行業(yè)開展“雙碳”試點(diǎn)建設(shè)。

建立鋁加工及再生鋁循環(huán)體系。打造鄭州都市圈鋁加工產(chǎn)業(yè)集群，建立完善的再生鋁回收及循環(huán)利用體系。

提升工業(yè)固廢利用水平，推動(dòng)工業(yè)固廢利用多元化

提升一般工業(yè)固廢資源綜合利用水平。創(chuàng)建工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局退役光伏、風(fēng)力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用技術(shù)儲(chǔ)備。

推動(dòng)難利用一般工業(yè)固廢綜合利用工程試點(diǎn)。建立區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，突破難利用一般工業(yè)固廢綜合利用瓶頸。

探索一般工業(yè)固廢協(xié)同治理模式。全面開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境污染狀況評(píng)價(jià)，推動(dòng)將廢棄礦坑建設(shè)成一般工業(yè)固廢貯存設(shè)施。

踐行綠色低碳生活，推動(dòng)生活固廢管理精細(xì)化

推動(dòng)生活垃圾源頭減量。制定《可回收物收集指南》，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家塑料禁限使用和限制商品過度包裝有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)推行綠色辦公。

深化生活垃圾分類收運(yùn)。建設(shè)“鄭州市生活垃圾分類大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)”，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，提高生活垃圾分類回收能力，推廣國(guó)家級(jí)生活垃圾分類示范工作重點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)。

完善生活垃圾末端處理體系。提升生活垃圾收運(yùn)處理成效，鼓勵(lì)引導(dǎo)餐廚垃圾、城市污泥資源化利用項(xiàng)目和大件垃圾、廢舊物資協(xié)同處置項(xiàng)目入駐靜脈產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾“零填埋”。

強(qiáng)化再生資源回收利用。加快國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，健全再生資源信息統(tǒng)計(jì)體系，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物工作制度。

提升污泥處置能力。大力推進(jìn)“污泥焚燒+建材利用”工藝路線建設(shè)，明確新建污水處理廠污泥處置路徑。

促進(jìn)快遞包裝綠色循環(huán)。開展郵政業(yè)重金屬超標(biāo)包裝袋專項(xiàng)治理，推動(dòng)快遞過度包裝專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立獨(dú)立包裝材料回收區(qū)域，完善快遞包裝廢棄物回收再利用體系。

提升建筑垃圾治理水平，推動(dòng)建筑垃圾減量資源化

推進(jìn)建筑行業(yè)綠色發(fā)展。建立“鄭州市綠色建材采信數(shù)據(jù)庫”，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)規(guī)定，建立新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系。

規(guī)范建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)消納。加強(qiáng)各類建筑垃圾清運(yùn)監(jiān)管力度，執(zhí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，建立建筑垃圾分類處理制度。

提升建筑垃圾資源化利用水平。完善建筑垃圾資源化利用、信息化監(jiān)管等制度體系，打造建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，加快再生建材規(guī)?；瘧?yīng)用。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)固廢處理循環(huán)化

完善秸稈回收利用及監(jiān)管。加快形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，做好秸稈禁燒宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)焚燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度。

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。積極推進(jìn)美麗牧場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)，引導(dǎo)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)加快完善糞污收集、暫存設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推進(jìn)地膜源頭減量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門參與、政府與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，開展農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收示范。

推動(dòng)化肥農(nóng)藥使用減量增效。推廣綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，推廣肥料高效施用技術(shù)，加快推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用。

嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物全過程無害化

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物申報(bào)及產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置設(shè)施核查，完善鄭州都市圈危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理系統(tǒng)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和污染事故理賠機(jī)制。

規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施規(guī)范化管理。

嚴(yán)格鋁加工行業(yè)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。鼓勵(lì)鋁加工行業(yè)優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)和操作技術(shù)，制定鋁加工行業(yè)鋁灰渣的規(guī)范化管理指引，加強(qiáng)對(duì)鋁加工行業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

推動(dòng)飛灰綜合利用。加強(qiáng)飛灰水洗廢鹽處置途徑監(jiān)管，開展飛灰資源利用技術(shù)研發(fā)和工程示范，鼓勵(lì)飛灰高溫熔融、高溫?zé)Y(jié)、作為摻合料制作混凝土等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室廢物監(jiān)管。制定實(shí)驗(yàn)室廢物管理指南，建立產(chǎn)廢機(jī)構(gòu)與危險(xiǎn)廢物收集單位或處置企業(yè)的長(zhǎng)期合作、定向處置機(jī)制，提升實(shí)驗(yàn)室廢物規(guī)范化管理水平。

筑牢醫(yī)療廢物處置基線。加強(qiáng)醫(yī)療廢物收運(yùn)體系建設(shè)，建立完善周轉(zhuǎn)站、集中收集周轉(zhuǎn)中心，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

加快普及“無廢城市”，推動(dòng)無廢理念全民普及化

打造“無廢城市”窗口。建設(shè)鄭州都市圈“無廢專列”，打造“無廢”交通樞紐，聯(lián)合制定“無廢城市”宣傳方案，開展以“無廢‘鄭’當(dāng)時(shí)”為主體的立體化宣傳活動(dòng)，深入挖掘黃河文化精神的“無廢”元素，將鄭州打造成黃河流域“無廢城市”建設(shè)宣傳窗口。

推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)。制定“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施細(xì)則，打造集知識(shí)性、趣味性、娛樂性于一體的“無廢城市”科普教育基地，支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“無廢城市”建設(shè)。

開展“無廢城市”教育。鼓勵(lì)在校學(xué)生參與“無廢”知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展公眾宣傳教育活動(dòng)，促使“無廢”理念深入人心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。