宣城檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合多方“碳”求生態(tài)修復(fù)新路徑

“以前是‘砍樹(shù)賣木材’，現(xiàn)在可以‘種樹(shù)賣空氣’了！”在觀摩一場(chǎng)特殊的庭審之后，旌德縣廟首林場(chǎng)一村民感慨道。

5月31日，經(jīng)宣城市人民檢察院提起訴訟，宋某濫伐林木民事公益訴訟案公開(kāi)開(kāi)庭審理。宣城市中級(jí)人民法院將巡回法庭“搬”至旌德縣馬家溪國(guó)家森林公園。這也是我市首例通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯方式進(jìn)行替代性修復(fù)的民事公益訴訟案件。

露天庭審

為旁聽(tīng)者沉浸式普法

上午9點(diǎn)半，在馬家溪國(guó)家森林公園的入口處，公益訴訟起訴人、法官席、被告等席位按照審判法庭的布置規(guī)范排開(kāi)，當(dāng)?shù)卮迕?、“益心為公”志愿者、行政機(jī)關(guān)工作人員、各基層院公益訴訟干警現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)該案庭審。

2022年5月至6月期間，宋某在明知采伐林木需要辦理林木采伐許可證但未辦理采伐證的情況下，雇傭他人擅自采伐他人山場(chǎng)林木。在采伐過(guò)程中，因山場(chǎng)四至不清，另越界采伐相鄰林地呂某甲山場(chǎng)的部分林木。經(jīng)鑒定，被采伐林木株數(shù)431株（其中杉木386株），立木蓄積為14.4552立方米，木材材積為17.6664立方米。

經(jīng)專家認(rèn)定，本次宋某采伐的馬尾松是死亡疫木，患松材線蟲(chóng)病。因松材線蟲(chóng)病傳播風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法量化，故評(píng)估認(rèn)為，宋某需承擔(dān)因?yàn)E伐杉木（386株）造成的森林生態(tài)環(huán)境期間損害價(jià)值3477.58元生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。

宣城市人民檢察院于5月19日向宣城市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。

“本案中，宋某濫伐林木的行為導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域森林林業(yè)資源損失，森林生態(tài)系統(tǒng)固有的水源涵養(yǎng)、土壤保持、氣候調(diào)節(jié)、碳匯釋氧等生態(tài)服務(wù)功能下降和松材線蟲(chóng)病傳播的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增加，損害社會(huì)公共利益。”庭審現(xiàn)場(chǎng)，檢察官詳細(xì)說(shuō)明違法行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，指出濫伐林木不僅損害了林木本身，也損害了森林生態(tài)系統(tǒng)固碳調(diào)節(jié)服務(wù)功能，造成森林碳匯損失。

旌德縣廟首林場(chǎng)是全國(guó)首批碳匯交易地，安徽省首家碳中和試點(diǎn)單位。創(chuàng)新運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，不僅能有效打擊損害生態(tài)環(huán)境的違法行為，也能有效破解補(bǔ)植復(fù)綠難、環(huán)境侵權(quán)人修復(fù)能力不足等難題，為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”提供更多檢察實(shí)踐。

因此，宣城市人民檢察院請(qǐng)求法院判令宋某以認(rèn)購(gòu)碳匯（80.49t）方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用以及專家評(píng)估費(fèi)用。

宣城市中級(jí)人民法院支持訴請(qǐng)并當(dāng)庭宣判。

設(shè)立基地

為碳匯協(xié)同推進(jìn)司法實(shí)踐

庭審結(jié)束后，旌德縣人民檢察院、旌德縣人民法院、旌德縣林長(zhǎng)辦在馬家溪國(guó)家森林公園共同掛牌成立“雙碳”司法保護(hù)實(shí)踐基地，這標(biāo)志著我市公益訴訟司法協(xié)作機(jī)制將進(jìn)一步加強(qiáng)。

旌德縣生態(tài)優(yōu)良，全縣有林地面積100萬(wàn)畝，森林覆蓋率69.2%，為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是全國(guó)第一批“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”。且旌德縣目前系全省碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易唯一試點(diǎn)縣，碳匯項(xiàng)目中旌德縣國(guó)有廟首林場(chǎng)有151.4公頃再造林，2021年8月經(jīng)測(cè)算增加的碳匯量為10311噸，按每噸48-60元計(jì)算，可滿足“生態(tài)司法+碳匯”的需求。

“旌德縣系‘兩山’理論的創(chuàng)新實(shí)踐基地，當(dāng)時(shí)的口號(hào)是‘不砍樹(shù)，能致富’，現(xiàn)在通過(guò)碳匯交易深刻明白了這句話的涵義?！膘旱驴h人民檢察院黨組成員劉成瑛由衷地感嘆。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。