前三季度株洲市固定資產(chǎn)投資情況分析

今年以來，全市各級(jí)緊緊圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、加強(qiáng)要素保障強(qiáng)度，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域運(yùn)行平穩(wěn)。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額1626.5億元，增長(zhǎng)12.4%，后期制約因素較多，增長(zhǎng)壓力很大。

一、基本情況

1、投資增速回落。上半年，株洲市固定資產(chǎn)投資增速保持較快增長(zhǎng)，一直高于全國(guó)、全省平均水平。進(jìn)入三季度，受同期基數(shù)較大，重大項(xiàng)目拉動(dòng)不足等因素影響，全市投資增速逐步回落。1-9月，全市投資增速分別較一季度和上半年回落1.0和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、民間投資增長(zhǎng)快，國(guó)有投資逐月走低。受同期基數(shù)較低，政策刺激利好等因素影響，全市民間投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。1-9月份，全市民間投資增長(zhǎng)27.1%，投資額達(dá)到942.0億元，占全市固定資產(chǎn)投資額的比重為57.9%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)13.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為112%。全市國(guó)有投資552.0億元，下降10.8%，逐月走低。

3、一、三產(chǎn)業(yè)投資增速高于二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)投資占比擴(kuò)大。1-9月，全市第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)79.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.2%，分別高于第二產(chǎn)業(yè)投資增速70.5和2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)占比為4.5：36.5：59.0。第三產(chǎn)業(yè)投資占比分別較一、二季度提升1.5和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步回升，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)投資高速增長(zhǎng)。1-9月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資534.8億元，增長(zhǎng)12.8%。從一季度增長(zhǎng)7.3%、上半年增長(zhǎng)9.4%，到前三季度增長(zhǎng)12.8%，呈逐季回升態(tài)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)投資157.8億元，增長(zhǎng)27.4%，今年以來一直保持高速增長(zhǎng)。

二、不容忽視的問題

1、大項(xiàng)目不足，小項(xiàng)目偏多。1-9月，全市5000萬元以上項(xiàng)目580個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資額662.0億元，下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入下半年以來，5000萬元以上項(xiàng)目投資額增速下滑明顯。億元以上新開工項(xiàng)目108個(gè)，同比減少79個(gè)。

投資增長(zhǎng)依靠4000萬元以下項(xiàng)目支撐。1-9月，全市4000萬元以下項(xiàng)目2547個(gè)，比去年同期增加1631個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資額597.5億元，增長(zhǎng)258.4%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)29.8個(gè)百分點(diǎn)。

2、后期基數(shù)大。去年四季度投資額為898.6億元，占全年的近四成，月均近300億元，其中12月達(dá)到371億元。高基數(shù)的平臺(tái)使四季度增長(zhǎng)壓力巨大，按目前的增速測(cè)算，四季度需完成投資額1010億元，相當(dāng)于今年上半年的投資額。

三、全年預(yù)計(jì)

利好因素：9月份，制造業(yè)PMI為52.4%，連續(xù)兩個(gè)月上升，達(dá)到2012年5月份以來的最高點(diǎn)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.4%，比上月上升2.0個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持增長(zhǎng)。世行將2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從6.5%上調(diào)到6.7%。十九大的勝利召開提振國(guó)民信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

不利因素：一是世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，市場(chǎng)有效需求依然不足。二是清水塘搬遷改造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛可能會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間制約投資的增長(zhǎng)。三是全市投資建設(shè)高峰期已過，形成了大量的投資基數(shù)，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，難度較大。

綜上，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增速能保持目前水平仍有較大難度。

四、幾點(diǎn)建議

一是加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重大項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，只有抓大項(xiàng)目才能擴(kuò)總量，增效益。目前，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為63.4%，明顯滯后于全年進(jìn)度。各縣市區(qū)及相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸制約和生產(chǎn)要素保障問題，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)使重大項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

二是鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)投資，提升投資效能。在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、增長(zhǎng)乏力的情況下，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興行業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以有質(zhì)量的投資推動(dòng)有質(zhì)量的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

三是加大招引力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要加大億元以上項(xiàng)目招商力度，提高投資項(xiàng)目的單體規(guī)模，著力謀劃和實(shí)施一批上規(guī)模、具有較大輻射力和影響力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。