美國(guó)政府的錢(qián)為什么總是“不夠花”？

鋼鐵快報(bào)：“停止美國(guó)刻意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)，并削減軍事開(kāi)支！”

鋼鐵快報(bào)：“20年的減稅、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退和兩黨共同支持的支出導(dǎo)致借款增加，現(xiàn)在美國(guó)的債務(wù)是21世紀(jì)初的六七倍。預(yù)計(jì)未來(lái)10年每年債務(wù)將平均增長(zhǎng)1.3萬(wàn)億美元左右。不斷膨脹的債務(wù)是共和黨與民主黨選擇的結(jié)果。自2000年以來(lái)，兩黨政客都養(yǎng)成了借錢(qián)資助戰(zhàn)爭(zhēng)、減稅、擴(kuò)大聯(lián)邦支出、加大對(duì)退休的‘嬰兒潮一代’（1946年至1965年之間出生的人）在社保等方面的‘照顧’和提供緊急措施的習(xí)慣。”一些美國(guó)預(yù)算專(zhuān)家表示，期望美國(guó)的賬目在未來(lái)10年或一定時(shí)期內(nèi)再次實(shí)現(xiàn)收支平衡是不現(xiàn)實(shí)的。

鋼鐵快報(bào)：“我們面臨的真正風(fēng)險(xiǎn)是聯(lián)邦支出失控，當(dāng)削減開(kāi)支和增稅在政治上不受歡迎時(shí)就只剩下借錢(qián)了，這就解釋了為什么美國(guó)債務(wù)上限的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。”據(jù)美國(guó)左傾智庫(kù)“預(yù)算和政策優(yōu)先中心”估計(jì)，2001年到2018年，這些減稅措施和額外的借款利息成本加起來(lái)約占美國(guó)新增債務(wù)的1/3。

鋼鐵快報(bào)：一是在選舉政治下，政客為取悅選民和爭(zhēng)取選票，傾向于通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政赤字，為選民提供超高福利；二是美國(guó)年年對(duì)外用兵，國(guó)防開(kāi)支巨大，推高財(cái)政支出；三是新冠疫情期間，美國(guó)同時(shí)實(shí)施財(cái)政和貨幣雙寬松的政策舉措，將美國(guó)財(cái)政赤字推到了歷史空前水平。余翔告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)善用長(zhǎng)期預(yù)算平衡計(jì)劃來(lái)掩蓋短期內(nèi)日益失衡的財(cái)政收支狀況。美國(guó)職能部門(mén)給出的預(yù)算平衡計(jì)劃往往跨越10年、20年甚至更長(zhǎng)周期，這便于政府向選民解釋稱(chēng)，“當(dāng)下的財(cái)政赤字只是短期現(xiàn)象，耐心等待10年后就能實(shí)現(xiàn)平衡”，但實(shí)際上欠債和赤字每天都在累積，最終只能是積重難返。

鋼鐵快報(bào)：如果聯(lián)邦政府的債務(wù)像2000年那樣維持在GDP的35%左右，那么今天的債務(wù)數(shù)字應(yīng)該只有9萬(wàn)億美元，而不是24萬(wàn)億美元。美國(guó)政府憑空制造出額外的15萬(wàn)億美元債務(wù)，主要是對(duì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和增加國(guó)防開(kāi)支成癮。布朗大學(xué)沃特森國(guó)際和公共事務(wù)研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，2001至2022財(cái)年，從阿富汗到伊拉克，從敘利亞到利比亞，再到今天的烏克蘭，美國(guó)用于發(fā)動(dòng)或投入各種戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支達(dá)到驚人的8萬(wàn)億美元，超過(guò)15萬(wàn)億美元額外債務(wù)的一半，其余的一半與應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的后續(xù)影響和新冠疫情有關(guān)。

鋼鐵快報(bào)：“誰(shuí)最終為這個(gè)不斷擴(kuò)張的帝國(guó)買(mǎi)單，誰(shuí)又從中受益？”答案很明顯，大部分支出都流向了軍工復(fù)合體，而美國(guó)普通納稅人幾乎沒(méi)得到一毛錢(qián)。

鋼鐵快報(bào)：“除了美國(guó)是一個(gè)‘寅吃卯糧’的舉債型國(guó)家，即通過(guò)‘今天花明后天的錢(qián)’、通過(guò)舉債的方式來(lái)維持政府、社會(huì)乃至國(guó)民的日常消費(fèi)外，美國(guó)政府開(kāi)支不斷上漲，其背后原因是在美國(guó)現(xiàn)有選舉政治結(jié)構(gòu)下，兩黨在選舉過(guò)程中為贏得選票做出諸多關(guān)乎國(guó)民福利的承諾，而兌現(xiàn)承諾的方式便是增加政府開(kāi)支。因此，每屆選舉都會(huì)使得美國(guó)債務(wù)進(jìn)一步攀升。此外，美國(guó)要在軍事、金融、文化等方面維持全方位霸權(quán)，需要龐大的政府開(kāi)支。與此同時(shí)，美國(guó)通過(guò)發(fā)行美元、發(fā)債等方式控制著全球金融體系，使得自身的債務(wù)危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)能夠由其他國(guó)家來(lái)分擔(dān)。”

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鋼鐵快報(bào)：“我們面臨的真正風(fēng)險(xiǎn)是聯(lián)邦支出失控，當(dāng)削減開(kāi)支和增稅在政治上不受歡迎時(shí)就只剩下借錢(qián)了，這就解釋了為什么美國(guó)債務(wù)上限的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。”據(jù)美國(guó)左傾智庫(kù)“預(yù)算和政策優(yōu)先中心”估計(jì)，2001年到2018年，這些減稅措施和額外的借款利息成本加起來(lái)約占美國(guó)新增債務(wù)的1/3。

鋼鐵快報(bào)：一是在選舉政治下，政客為取悅選民和爭(zhēng)取選票，傾向于通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政赤字，為選民提供超高福利；二是美國(guó)年年對(duì)外用兵，國(guó)防開(kāi)支巨大，推高財(cái)政支出；三是新冠疫情期間，美國(guó)同時(shí)實(shí)施財(cái)政和貨幣雙寬松的政策舉措，將美國(guó)財(cái)政赤字推到了歷史空前水平。余翔告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)善用長(zhǎng)期預(yù)算平衡計(jì)劃來(lái)掩蓋短期內(nèi)日益失衡的財(cái)政收支狀況。美國(guó)職能部門(mén)給出的預(yù)算平衡計(jì)劃往往跨越10年、20年甚至更長(zhǎng)周期，這便于政府向選民解釋稱(chēng)，“當(dāng)下的財(cái)政赤字只是短期現(xiàn)象，耐心等待10年后就能實(shí)現(xiàn)平衡”，但實(shí)際上欠債和赤字每天都在累積，最終只能是積重難返。

鋼鐵快報(bào)：如果聯(lián)邦政府的債務(wù)像2000年那樣維持在GDP的35%左右，那么今天的債務(wù)數(shù)字應(yīng)該只有9萬(wàn)億美元，而不是24萬(wàn)億美元。美國(guó)政府憑空制造出額外的15萬(wàn)億美元債務(wù)，主要是對(duì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和增加國(guó)防開(kāi)支成癮。布朗大學(xué)沃特森國(guó)際和公共事務(wù)研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，2001至2022財(cái)年，從阿富汗到伊拉克，從敘利亞到利比亞，再到今天的烏克蘭，美國(guó)用于發(fā)動(dòng)或投入各種戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支達(dá)到驚人的8萬(wàn)億美元，超過(guò)15萬(wàn)億美元額外債務(wù)的一半，其余的一半與應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的后續(xù)影響和新冠疫情有關(guān)。

鋼鐵快報(bào)：“誰(shuí)最終為這個(gè)不斷擴(kuò)張的帝國(guó)買(mǎi)單，誰(shuí)又從中受益？”答案很明顯，大部分支出都流向了軍工復(fù)合體，而美國(guó)普通納稅人幾乎沒(méi)得到一毛錢(qián)。

鋼鐵快報(bào)：“除了美國(guó)是一個(gè)‘寅吃卯糧’的舉債型國(guó)家，即通過(guò)‘今天花明后天的錢(qián)’、通過(guò)舉債的方式來(lái)維持政府、社會(huì)乃至國(guó)民的日常消費(fèi)外，美國(guó)政府開(kāi)支不斷上漲，其背后原因是在美國(guó)現(xiàn)有選舉政治結(jié)構(gòu)下，兩黨在選舉過(guò)程中為贏得選票做出諸多關(guān)乎國(guó)民福利的承諾，而兌現(xiàn)承諾的方式便是增加政府開(kāi)支。因此，每屆選舉都會(huì)使得美國(guó)債務(wù)進(jìn)一步攀升。此外，美國(guó)要在軍事、金融、文化等方面維持全方位霸權(quán)，需要龐大的政府開(kāi)支。與此同時(shí)，美國(guó)通過(guò)發(fā)行美元、發(fā)債等方式控制著全球金融體系，使得自身的債務(wù)危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)能夠由其他國(guó)家來(lái)分擔(dān)。”

“人民世界”網(wǎng)站文章認(rèn)為，由于兩黨爭(zhēng)斗、政府治理不給力以及冷戰(zhàn)思維驅(qū)動(dòng)的巨額軍費(fèi)開(kāi)支，讓美國(guó)無(wú)法在不借新錢(qián)的情況下償還舊債。美國(guó)現(xiàn)在的債務(wù)與收入和預(yù)算密切相關(guān)，優(yōu)先級(jí)從高到低的主要支出是社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、軍隊(duì)、教育、債務(wù)利息、稅收抵免、退伍軍人和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）。而從美國(guó)政客的角度來(lái)看，可能削減的領(lǐng)域是教育、減稅、退伍軍人待遇和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃。

俄羅斯專(zhuān)家阿布拉莫夫預(yù)測(cè)，從2035年起，美國(guó)養(yǎng)老基金預(yù)算赤字問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。為此，美國(guó)政府很可能決定降低養(yǎng)老金或修改退休年齡。對(duì)于美國(guó)面臨的資金困難，這也與美國(guó)正在大幅增加國(guó)家預(yù)算支出，特別是國(guó)防支出有關(guān)。隨后，美國(guó)政府將不得不提高稅收，這將對(duì)民眾造成痛苦的影響，社會(huì)福利也會(huì)下降。比如，本次美國(guó)兩黨達(dá)成的初步協(xié)議很可能提高對(duì)俗稱(chēng)“糧食券”的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃的發(fā)放要求。

“現(xiàn)在是一勞永逸地結(jié)束債務(wù)上限鬧劇的好時(shí)機(jī)。”加拿大《環(huán)球郵報(bào)》近日刊文稱(chēng)，“在美國(guó)，不必要的戲劇性確實(shí)凸顯債務(wù)上限鬧劇——如果國(guó)會(huì)不想產(chǎn)生債務(wù)，為什么不減少不必要的支出或提高稅收？顯然，圍繞債務(wù)上限的斗爭(zhēng)是政客們的常規(guī)政治游戲”。但游戲玩大了也要付出代價(jià)。彭博社文章認(rèn)為，兩黨新達(dá)成的美國(guó)債務(wù)上限協(xié)議或?qū)⒂绊?024年和2028年兩次大選，選民希望總統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況負(fù)責(zé)，這也是為什么卡特、老布什、特朗普只經(jīng)歷一個(gè)任期的原因——經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致他們無(wú)法贏得連任。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)債務(wù)危機(jī)的本質(zhì)就是入不敷出。美式選舉政治制度下，為了爭(zhēng)取選票，政治人物都不得不迎合選民的高福利需求和考慮相關(guān)集團(tuán)的利益。他表示，美國(guó)解決債務(wù)問(wèn)題，真想“治本”需要兼顧開(kāi)源和節(jié)流，“節(jié)流就是減少財(cái)政開(kāi)支，如不必要的軍事支出以及少推出一些名不符實(shí)的法案”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。