關(guān)于開展2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知

關(guān)于開展2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護

中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知

湘發(fā)改環(huán)資[2017]931號

各市州發(fā)改委：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編制工作的通知》（發(fā)改投資〔2017〕1212號）和國家發(fā)改委環(huán)資司《關(guān)于2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃草案編報的補充通知》、《關(guān)于做好2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達準備工作的通知》等文件要求，為做好我省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報審核有關(guān)工作，現(xiàn)請你們對本地區(qū)項目開展初審申報，有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

申報范圍原則上僅包括納入我省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃草案的項目（見附件1）。各市州發(fā)改委申請補充推報的項目，符合申報要求且條件特別成熟的，可酌情增補納入申報范圍。

二、申報要求

1、嚴格把關(guān)，切實負責(zé)。各市州發(fā)改委要嚴把初審關(guān)，對項目審批（核準、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項目前期條件是否落實、項目資金申請報告是否符合相關(guān)政策要求等進行嚴格審查，對有關(guān)證明材料原件進行核查，對每個項目進行現(xiàn)場查看，并出具項目審查意見（見附件2），并對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

2、把握否決條件。項目存在以下情況之一的，不得通過審查：

（1）根據(jù)審計、稽查、督查反映情況，項目所在縣（區(qū)、市）今年發(fā)現(xiàn)的2016年及以前年度環(huán)資中央預(yù)算內(nèi)未開工項目的，或存在騙取、擠占、挪用中央預(yù)算內(nèi)資金等情況的；

（2）項目無法提供立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評等前期批復(fù)文件（根據(jù)相關(guān)規(guī)定或項目實際情況不需要辦理相關(guān)前期手續(xù)的除外），不具備2018年6月底前開工建設(shè)條件的；

（3）項目建設(shè)單位拒絕出具信用承諾表，不能對項目和項目申報材料的真實性、合規(guī)性以及項目開工時間做出承諾的；

（4）項目此前已經(jīng)獲得其他部門支持，或已經(jīng)申報國家發(fā)改委其他司局或國家其他部門支持的。

（5）項目單位曾獲得資源節(jié)約環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資支持（城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目除外），無法提供獲支持項目竣工驗收報告的；

（6）項目單位在近5年審計、稽察、督查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等嚴重問題的。

3、限報數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)。2018年度城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目每個市州限報3個且每個縣不得超過1個。中央管理企業(yè)和非我省注冊企業(yè)不由我委申報。省管企業(yè)的項目按屬地原則由所在市州發(fā)改委統(tǒng)一匯總上報。

三、材料報送

各市州發(fā)改委于10月30日前將相關(guān)申報材料（含光盤）報送我委資環(huán)處，逾期不再受理。申報材料主要包括：

1、市州發(fā)改委關(guān)于2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報上報文，附件應(yīng)包括項目審查意見和年度資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資計劃實施方案。實施方案主要內(nèi)容包括：上年度本領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)情況、投資完成情況、本年度項目建設(shè)計劃規(guī)模和項目經(jīng)濟社會效益。

2、項目資金申請報告。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）項目單位基本情況。包括企業(yè)名稱、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)地址、職工人數(shù)、資產(chǎn)負債、銀行信用等級、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、近三年經(jīng)營情況等。

（2）項目基本情況。包括在線平臺生成的項目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、建設(shè)條件落實、建設(shè)后達到的效果等情況和項目信用承諾表（見附件3）。項目應(yīng)編制可行性研究報告，或基本達到可行性研究報告深度要求的項目實施方案。包括項目建設(shè)背景、市場預(yù)測分析、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)條件落實情況、總投資及資金來源、工藝技術(shù)方案、材料設(shè)備清單、項目建設(shè)進度計劃、項目效益評價等。

（3）相關(guān)文件。項目審批、核準或備案文件復(fù)印件，用地證明文件（不可以用地預(yù)審意見代替，節(jié)能節(jié)水等技改項目和污水管網(wǎng)項目可不提供，租用土地須提供土地租賃協(xié)議）復(fù)印件，項目選址意見書，能評批復(fù)文件復(fù)印件，環(huán)評批復(fù)文件復(fù)印件。

（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報項目工藝路線、規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見（城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目提供）。

（5）配套資金證明（包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等），本年度資金必須平衡。

（6）新建項目預(yù)計開工時間說明或已開工項目工程形象進度說明。

（7）其他證明材料（可選），包括施工合同，施工許可證，中標通知書，掛網(wǎng)招標文件，PPP合同，已開工項目的施工日志、監(jiān)理日志等。

（8）項目建設(shè)單位出具的加蓋公章的承諾函，明確承諾對所報項目和項目申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

資金申請報告裝訂要求：目錄清晰，雙面印刷，按順序裝訂，連續(xù)編頁碼，膠裝成冊，正面、騎縫加蓋市州發(fā)改委和項目建設(shè)單位公章，書脊標明“湖南省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)資金申請報告——××××項目）。項目資金申請報告應(yīng)刻錄光盤一并報送。

四、結(jié)果應(yīng)用

各市州上報的項目申報意見和項目資金申請報告，是我委審查和申報中央預(yù)算內(nèi)資金和分解下達切塊資金的重要依據(jù)。未通過申報的項目，不再列入我委2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目復(fù)審范圍。

聯(lián)系人： 邱 陵 0731-89991083

吳哲華 0731-89991084

郵 箱： hnfgwhzc@126.com

附件：1、2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案表

2、市州發(fā)改委項目審查意見（模板）

3、項目信用承諾表

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。