加強廢鋼利用 推動電爐短流程發(fā)展

鋼鐵快報：“目前我國鋼鐵生產主流工藝是高爐轉爐長流程，短流程煉鋼成短板?！彪姞t短流程以廢鋼為原料，在節(jié)能低碳方面具有顯著優(yōu)勢。

根據中國廢鋼鐵應用協(xié)會數據，2022年，我國廢鋼鐵資源產生總量為2.6 億噸，同比減少1000萬噸；煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.1億噸，同比減少1619萬噸，降幅為7.2%。

“當前我國鋼材積蓄量超過100億噸，這為進一步加大利用廢鋼資源奠定了堅實的基礎?！苯S表示。

據記者了解，在國新辦3月1日新聞發(fā)布會上，工信部有關負責人表示，2023年力爭實現廢鋼鐵利用量達到2.65億噸。

面對這一目標，又該如何實現？基于戰(zhàn)略資源高度，姜維認為廢鋼發(fā)展要統(tǒng)籌研究和綜合施策。

由于廢鋼回收環(huán)節(jié)前端主體小而散，交易多以現金結算，行業(yè)一直存在“第一張”增值稅進項票開票難問題?！蛾P于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》出臺后在一定程度上解決了該問題，但提高了前端小散企業(yè)的所得稅負擔。出于降本考慮和長期的行業(yè)習慣，前端小散企業(yè)仍選擇不開票，也不愿意做大規(guī)模，以降低避稅風險，造成國家相關稅收收入流失，以及后端的回收加工企業(yè)難以獲得進項發(fā)票。后端企業(yè)不得不使用自制憑證或收購發(fā)票入賬，造成貨票分離，廢鋼回收和加工企業(yè)均存在較大的稅務風險，對企業(yè)經營安全和擴大業(yè)務規(guī)模形成制約。

為提高回收企業(yè)納稅積極性，增加國家稅收，鼓勵社會更多回收廢鋼，姜維建議明確對從事廢鋼再生資源回收企業(yè)“可以選擇企業(yè)所得稅核定征收”，核定所得稅稅率不高于1%。

根據海關總署數據，2021年我國再生鋼鐵原料進口量為 55.3萬噸，2022年為55.9萬噸。考慮到《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準已實施近２年，且目前國際市場上流通的符合我國再生鋼鐵原料標準的品種數量有限，姜維建議對標準進行修訂，將鋼中夾雜物技術指標給予適當放寬，兼顧環(huán)保性和目標導向，發(fā)揮標準“最大公約數”的作用，促進擴大進口。

為更好推進鋼鐵生產企業(yè)和廢鋼加工回收企業(yè)上下游聯動，姜維建議應加快培育龍頭企業(yè)，推進產業(yè)鏈融合發(fā)展；搭建由政府指導、協(xié)會組織，產廢和用廢企業(yè)的互動、融合平臺，促進廢鋼產出穩(wěn)定和擴大等。

廢鋼產出量對研判形勢和精準施策至關重要，在姜維看來，應將廢鋼產量和銷量等數據納入國家統(tǒng)計局或相關部門法定統(tǒng)計體系，確保數據統(tǒng)計全面和權威。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。