寧夏銀川將施行新規(guī) 領(lǐng)導(dǎo)干部要為決策過錯“埋單”

今年5月1日起，銀川市將正式施行《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員決策過錯責(zé)任追究辦法（試行）》。該辦法將促使決策參與者依法依規(guī)履行職責(zé)，使決策更加科學(xué)、嚴(yán)肅、審慎，避免決策者“拍腦袋決定、拍胸脯執(zhí)行、拍屁股走人”現(xiàn)象。

據(jù)了解，《辦法》所稱決策是指銀川市各縣（市）區(qū)黨委、政府，市級黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理公務(wù)時，對所要解決的問題或處理的事務(wù)作出決定及執(zhí)行的過程。

《辦法》明確提出，建立決策歸檔備查制度。對作出的決策由制定機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)收集和整理決策草案、調(diào)查研究、集體討論會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)簽批等各環(huán)節(jié)資料，及時歸檔備查。此舉將使決策責(zé)任的倒查和認(rèn)定有跡可循。

同時，決策責(zé)任實行終身追究制和責(zé)任倒查制。實施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變化和任職期限的限制，已退休或者離職但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍需進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

《辦法》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中，有未按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的；超越法定職權(quán)實施決策的；對違法違規(guī)的決策，未及時采取措施加以糾正的；對應(yīng)該及時作出的決策久拖不決的；因決策失誤，造成不良后果或惡劣影響等9種行為之一的，將被追究決策過錯責(zé)任。

另外，決策人有以下3種行為之一的，將被從重處理：因決策過錯追究過責(zé)任，之后再次因決策過錯又需追究責(zé)任的；干擾、阻礙或者不配合對其決策過錯行為進(jìn)行調(diào)查的；對控告人、檢舉人或者決策過錯責(zé)任調(diào)查處理的承辦人進(jìn)行打擊報復(fù)的。

《辦法》還對決策承辦部門和承擔(dān)風(fēng)險評估的工作部門應(yīng)承擔(dān)的過錯責(zé)任作出明確規(guī)定。在追究決策過錯時發(fā)現(xiàn)受委托的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織不客觀公正提出論證意見，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任，并將其行為納入不良信用記錄。

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