陜西省戶籍制度改革啟動實施 戶口登記城鄉(xiāng)統(tǒng)一

上午，陜西省政府新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，省公安廳副廳長、新聞發(fā)言人雷鳴放等介紹了陜西省戶籍制度改革實施的相關信息，并回答記者提問。

“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”成歷史

3月19日，省政府印發(fā)了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，標志著我省戶籍制度改革進入全面實施階段。全省在6月底前將實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度在我省將成為歷史，今后我省每一位公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

《意見》指出，2015年，實現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理，完成陜西省實有人口服務管理信息系統(tǒng)建設。到2020年，實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達到62%，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利的新型戶籍制度。

西安市將建立積分落戶制度

其中，在調(diào)整戶口遷移政策方面，全面放開了建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制：凡是在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

同時放寬市轄區(qū)落戶條件：在我省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外），符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?、有合法產(chǎn)權住所；2、有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄?。┎⑦B續(xù)居住1年以上；3、有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

對西安市的戶籍制度改革，《意見》中提出要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照“總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正”的原則，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。具體實施細則由西安市人民政府研究制訂。

為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口建立集體戶

在創(chuàng)新人口管理方面，將建成覆蓋全省人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的陜西省實有人口服務管理信息系統(tǒng)。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。

此外，還將建立社區(qū)集體戶，把進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)服務管理，在社區(qū)、居民小區(qū)設立集體戶，解決符合落戶條件，戶口愿意遷往城鎮(zhèn)，但在城鎮(zhèn)無自主產(chǎn)權住房、無法在實際居住地址落戶人員的落戶地址問題。

保障隨遷子女受教育權利

據(jù)悉，我省居住證制度實施兩年來，已累計制發(fā)居住證270萬張，下一步，我省的工作重點將放在逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務的領域和范圍上來，確保居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。

切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益。主要從完善農(nóng)村產(chǎn)權制度，保障隨遷子女平等享有受教育權利，完善公共就業(yè)服務，擴大城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務，拓寬住房保障渠道，加強基本公共服務財力保障等幾個方面加強和保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益。

下一步，各地、各有關部門將按照省政府《意見》的各項要求，做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權、財稅等相關經(jīng)濟、社會領域配套政策的立、改、廢工作，促進我省戶籍制度改革工作有序推進。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。