近日,修訂后的《山西省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)公布,自2023年3月1日起施行。針對煤礦管理層級多、責任壓力傳導不暢等突出問題,《條例》對煤礦辦礦主體企業(yè)提出“安全管理層級不得超過三級”的明確要求。
長期以來,山西省煤礦企業(yè)尤其是省屬國有重點企業(yè)管理層級多,主體企業(yè)對煤礦存在的重大風險隱患不了解、不掌握,容易漏管失控;煤礦對上級要求不清楚、責任懸空,對存在的重大風險隱患不采取有效措施,仍然組織生產(chǎn)建設(shè)。近年來,山西省政府及監(jiān)管監(jiān)察部門持續(xù)推動省屬國有重點企業(yè)減少管理層級,規(guī)范層級職責,落實層級責任。目前,晉能控股集團對原有管理模式進行重新調(diào)整,煤炭板塊由原來的五級至六級管理壓減為三級管理;山西焦煤集團、華陽集團、潞安化工集團由原來的四級管理調(diào)整為三級管理。
《條例》還規(guī)定,國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果,納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的經(jīng)營業(yè)績考核管理,并與獎懲措施掛鉤。地下礦山帶班負責人應當與當班作業(yè)人員同時下井、同時升井。煤礦應當設(shè)置安全監(jiān)察專員,承擔下井帶班期間的煤礦生產(chǎn)安全首要責任,負責對煤礦生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查。推行主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法。事故發(fā)生單位瞞報、謊報、遲報或者破壞事故現(xiàn)場,導致事故原因和責任無法查明的,認定該單位負有事故責任。事故應急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔,當?shù)卣撠熃y(tǒng)籌協(xié)調(diào),并督促及時支付所需費用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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