支持服務中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資　上海部署促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展工作

為促進上海融資性擔保行業(yè)發(fā)展，進一步服務和促進中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資，推動上海加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海日前召開融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議擴大會議。市委常委、常務副市長屠光紹出席會議并講話。市政府副秘書長金興明主持會議。

去年12月，國務院召開了全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議，對進一步促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展提出了明確要求。上海高度重視，市金融辦按照市領導要求，迅速制定工作方案，赴有關區(qū)縣調(diào)研推動設立政策性擔保機構，赴部分企業(yè)、園區(qū)調(diào)研聽取對促進本市融資擔保行業(yè)發(fā)展意見建議。在此基礎上，市金融辦與市財政局、上海銀監(jiān)局等部門共同研究，擬分別出臺“關于進一步促進本市融資擔保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見”和“關于促進本市銀行業(yè)金融機構與融資性擔保機構業(yè)務合作的意見”。

會上，市金融辦主任鄭楊代表市融資擔保聯(lián)席會議辦公室，報告了近年來本市融資性擔保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管有關工作情況，并就擬出臺的兩個政策文件作了說明。

據(jù)悉，上海自2011年正式開展融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務監(jiān)管工作以來，圍繞調(diào)結構、促發(fā)展、防風險三個重點，推動融資擔保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作取得積極成效。經(jīng)過不斷的風險化解和處置工作，融資擔保機構數(shù)量從高峰時的近80家，減少至目前的64家，機構數(shù)量、業(yè)務規(guī)模有所下降的同時，機構質量得到了明顯提升。

與此同時，市財政局委托國盛集團、科投公司、國際集團對本市商業(yè)性融資擔保機構進行股權投資，目前已累計完成對16家機構資本金注入約17.5億元，支持和引導融資擔保機構做大做強。

在人行上?？偛看罅χС窒?，上海也成為全國首批融資擔保公司獲批開通征信查詢權限的省市，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2014年末，本市共有64家融資擔保機構持有效經(jīng)營許可證，凈資產(chǎn)總計130億元。

屠光紹在講話中指出，發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)。近年來，本市融資性擔保行業(yè)取得了穩(wěn)步、長足的發(fā)展，但同時行業(yè)對滿足上海小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求的杠桿作用和放大效應還不夠明顯，影響力與上海國際金融中心的地位還不匹配，與促進上海加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求還有差距。

屠光紹表示，下一步，要進一步提高認識，將支持融資擔保行業(yè)的發(fā)展作為促進中小微企業(yè)融資的一項經(jīng)常性、持續(xù)性、基礎性的工作來抓，常抓不懈，抓出成效，并做到五個“聚焦”，即聚焦政府支持的融資擔保機構，完善市級層面的政策性擔保機構體系，鼓勵各區(qū)縣設立政策性融資擔保機構；聚焦融資擔保公司自身建設，各擔保機構要堅守主業(yè)、大力創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、加強內(nèi)控；聚焦促進銀擔合作，探索建立合理的銀擔合作風險分擔機制，商業(yè)銀行也要積極作為；聚焦完善政策體系，進一步加強政府扶持服務，積極落實對融資擔保機構風險補償，完善對政府控股擔保機構、再擔保機構的考核；聚焦強化行業(yè)監(jiān)管，盡快建立本市融資擔保行業(yè)的信息監(jiān)管系統(tǒng)，提高監(jiān)管部門履職能力，著力加強事中事后監(jiān)管，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。