浐灞生態(tài)區(qū)：耀眼的絲路“綠色明珠”

2100多年前，張騫從長安出發(fā)，開辟了橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路，也開啟了中國通向世界的大門。作為古絲路起點的長安——如今的西安，也再一次站在了新的歷史節(jié)點上。

而西安浐灞，一座以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以城市生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務業(yè)為主導，以國際化大都市先導區(qū)為目標的新型生態(tài)區(qū)正在古老而又年輕的西安悄然崛起，并吸引著越來越多關(guān)注的目光。它不僅重現(xiàn)“八水繞長安”的歷史景象，還將以宜居宜業(yè)的魅力成為西安一張王牌。

生態(tài)化西安破題于浐灞

在西安不斷朝著國際化大都市邁進的過程中，生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯，早在2004年西安市委、市政府發(fā)布的白皮書《西安國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報告》中就勾勒出未來10～20年西安的城市建設(shè)與發(fā)展藍圖。而生態(tài)化正是城市可持續(xù)發(fā)展的前提，介于此，西安市政府提出了浐灞河綜合治理和開發(fā)建設(shè)的重要舉措——設(shè)立浐灞生態(tài)區(qū)。

作為西安市重點發(fā)展的“五區(qū)一港兩基地”之一的浐灞生態(tài)區(qū)位于西安城區(qū)東部，規(guī)劃總面積129平方公里，得名于“長安八水”著名的“浐、灞”水系，素有“玄灞素浐”之稱。

“送君灞陵亭，灞水流浩浩”（《灞陵行送別》李白）。歷史上的浐灞不僅是文人墨客筆下的風雅之地，更是風光旖旎、人文薈萃的三輔圣地。然而到了近代，隨著城市化進程的不斷加快，加之長期無序發(fā)展和人為破壞，浐、灞河兩岸逐步成為城市發(fā)展的盲區(qū)，污水橫流、垃圾成山、沙坑遍地使浐灞成了城市發(fā)展的“生態(tài)短板”。

浐灞生態(tài)區(qū)成立后，率先提出“河流治理推動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”的開發(fā)建設(shè)思路，大力推進河流治理、生態(tài)重建和環(huán)境保護，先后實施了桃花潭景觀工程、雁鳴湖濕地工程、浐灞河碧水工程、廣運潭生態(tài)工程、灞河入渭處國家級濕地公園工程等一系列重大生態(tài)治理修復工程，徹底改變了西部城市缺水的現(xiàn)狀，成為西安乃至陜西一張重要的綠色名片。

自2004年成立至今，浐灞生態(tài)區(qū)以“打造國際化管理團隊，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城”為發(fā)展目標，堅持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展原則，將城市發(fā)展建設(shè)與生態(tài)治理保護有機融合，將過去的生態(tài)重災區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)補償區(qū)，將城市發(fā)展盲區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)代化生態(tài)新城，已成為西北地區(qū)首個國家級生態(tài)區(qū)、首個國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復示范區(qū)、首個國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

在2011年9月，作為2011西安世界園藝博覽會會址所在地的浐灞生態(tài)區(qū)榮獲聯(lián)合國“全球城市最佳綠色變更經(jīng)典案例獎”，這是對浐灞生態(tài)區(qū)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的最好褒獎。

2015年是絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是浐灞生態(tài)區(qū)啟動新十年戰(zhàn)略規(guī)劃的開局之年。今年，浐灞生態(tài)區(qū)對自己的規(guī)劃是繼續(xù)釋放“生態(tài)紅利”。啟動廣運潭公園建設(shè)，打通南北生態(tài)廊道;完成浐河城市段綜合整治提升，實施雁鳴湖濕地綜合整治提升工程和商業(yè)開發(fā)建設(shè);加快“花園浐灞”建設(shè)，整體優(yōu)化綠地景觀系統(tǒng)，推進浐河城市段、東二環(huán)沿線等重點綠地景觀工程建設(shè);全面推行綠色建筑節(jié)能標準，加快推進生態(tài)示范工程，開展垃圾分類示范工程建設(shè)，擴大再生水供應能力及體系建設(shè);創(chuàng)新治污減霾管理體系，出臺治污減霾網(wǎng)格化管理實施方案。

打造絲路金融商貿(mào)服務中心

如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為真正推動區(qū)域發(fā)展的超級引擎和增長極?只有通過對產(chǎn)業(yè)的定位和布局，來兌現(xiàn)其“生態(tài)價值”。

在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的背景下，浐灞生態(tài)區(qū)對于西安的戰(zhàn)略價值不止于生態(tài)保護區(qū)，而是一座生態(tài)化的商務城。西安致力于將其打造成區(qū)域性金融中心。

2009年6月國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出“打造西部區(qū)域性金融中心”。2010年1月，西安市政府審議通過了《西安金融商務區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》和《西安市人民政府關(guān)于支持西安金融商務區(qū)發(fā)展的實施意見》，將浐灞金融商務區(qū)正式命名為西安金融商務區(qū)。

這個被定位為中國西部區(qū)域金融創(chuàng)新實驗區(qū)的金融商務區(qū)位于浐灞生態(tài)區(qū)的中心位置，距市區(qū)中心8公里，距政府新行政中心僅4公里。金融商務核心區(qū)東臨灞河、西接浐水，與西安世博園隔灞河相望。

2013年11月，西安市委、市政府出臺《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的實施方案》，明確提出“以西安歐亞經(jīng)濟論壇永久會址為中心，加快西安浐灞領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)”、“辦好歐亞經(jīng)濟論壇金融合作會議和西安（浐灞）金融高峰論壇，加強與國家金融管理機構(gòu)和國家開發(fā)銀行的溝通聯(lián)系，爭取上合組織開發(fā)銀行落戶西安?！?/p>

截止目前，西安金融商務區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，累計引入中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局、中國保監(jiān)會陜西監(jiān)管局、中國銀行全球客服中心、國家開發(fā)銀行陜西分行、永安財險、西部信托等各類金融機構(gòu)及商務配套項目60余家。預計到2020年，西安金融商務區(qū)將聚集100-130家金融機構(gòu)和1000家商務機構(gòu)，金融業(yè)增加值達到150億元，占西安市金融業(yè)新增值部分的50%以上，占陜西省金融業(yè)新增值部分的30%以上，對陜西省金融業(yè)發(fā)展的貢獻率達到20%以上，金融業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到300億元。

浐灞生態(tài)區(qū)著力構(gòu)建以金融服務為核心，以旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、會議會展為支撐，以文化創(chuàng)意為特色，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了集群化、高端化、國際化的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。

如今的浐灞生態(tài)區(qū)，不但是歐亞經(jīng)濟論壇永久會址所在地，成功舉辦了五屆歐亞經(jīng)濟論壇，舉辦了2007F1摩托艇世界錦標賽、2011西安世界園藝博覽會、2013環(huán)中國國際公路自行車賽;同時也是國家4A級旅游景區(qū)——西安世博園，西北地區(qū)首個國家級濕地公園——西安浐灞國家濕地公園，國家服務業(yè)綜合試點——西安金融商務區(qū)所在地。2013年8月，外交部正式批復在西安浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立西安領(lǐng)事館區(qū)，將進一步發(fā)揮西安的樞紐作用，搭建歐亞友好往來的橋梁。

作為西部大開發(fā)的橋頭堡，西安正在努力建設(shè)國際化大都市，隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的方興未艾，未來，浐灞生態(tài)區(qū)將依托歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)，使其成為打造西安國際化大都市的新高地、服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新基點、促進歐亞務實合作的新平臺、實現(xiàn)歐亞經(jīng)濟體互利共贏的新力量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。