青海：平互大公路為東部城市群發(fā)展鋪就“黃金跑道”

一條長達83公里的二級公路，連接平安、互助、大通3縣(區(qū))，將原來7米寬的三級公路改建提升為12米寬的二級公路，并通過4座隧道縮短公路里程10余公里。它的建設不僅直接或間接輻射沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠及沿線數十萬各族人民群眾，而且以良好的路況、光彩的形象，成為2017年第16屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽的組成賽段。這，就是新建成的平互大公路。

據青海省公路建設管理局平互大公路建設項目辦主任辛海生介紹：目前，平互大公路除需要改線新建的平北工業(yè)園區(qū)11公里尚未建成外，其余72公里已全部建成，并已具備車輛正常行駛條件。未建成的11公里項目辦已利用舊有的平安至互助三級公路，改造升級為與平互大公路同等級的二級公路，以保障群眾的正常出行。

新建成的公路平坦寬闊，標志標線齊全；公路上車水馬龍，運輸繁忙。只見遠處青山如黛，沃野如畫；公路兩旁草木蔥蘢，綠樹成蔭。登高遠眺，平互大公路猶如一條金色的項鏈，蜿蜒曲折，為沿線各族人民群眾出行和經濟社會發(fā)展發(fā)揮著大動脈的作用。

攻堅克難，穩(wěn)步推進

平互大公路穿越人口稠密的東部農業(yè)區(qū)，又是改擴建工程，混合交通量大不說，工程建設中還面臨著半幅施工、半幅保通的艱巨任務。

項目辦工作人員孫偉告訴記者，平互大公路全線共設大橋657米/5座，涵洞6020.74米/294道，隧道3015米/4座，分離式立交3處，平面交叉13處。為保質保量完成建設任務，工程自2014年6月開工以來，始終把質量作為工程建設的出發(fā)點和落腳點，一方面加強質量管理，及時調整施工組織計劃，完善質量保障措施；另一方面持續(xù)開展“雙標管理”、“質量通病治理”等專項活動，加強現場自檢、抽檢，確保工程建設實現標準化、精細化。

平互大A標位于海東市平安區(qū)白馬寺村，終至北莊村，路線全長11.65公里。為積極響應交通運輸部《關于推進公路鋼結構橋梁建設的指導意見》和省交通運輸廳《關于推進公路鋼結構橋梁建設實施方案》，承擔工程建設的青海正和公路橋梁工程有限責任公司在路基工程中同步實施了安全可靠、經久耐用、節(jié)能環(huán)保的以波紋鋼板為主體結構的拱形小橋樣板工程。

據該公司項目總工肖斐介紹，波紋鋼板橋從技術到材料都是從韓國引進，這也是我省首次運用波紋鋼板橋。從已完成的3座波紋鋼結構拱形橋的施工經驗來看，由于鋼板存在波形結構，具有良好的結構整體強度及穩(wěn)定性能，對特殊地基和基礎不均勻沉降的抗變形能力強。同時，這種鋼板橋現場拼裝方便快捷，組裝工藝簡單，不僅減少了大量機械和人工，而且在高寒地區(qū)可正常開展冬季施工，大大提高了施工效率。

平互大公路沿線山嶺起伏，很多路段穿越黃土覆蓋區(qū)，“晴天一身土，雨天一身泥”是當地群眾出行的真實寫照。為縮短來往于平安、互助、大通三地間的路程，建設者們科學設計，優(yōu)化線形，通過“改彎取直”，變爬坡為鉆隧，以4座隧道取代了陡峭難行的盤山公路，縮短行程近10公里。

這4座隧道當中，東垣隧道與卡子溝隧道為全線最長的兩座隧道，也是作用最為明顯的兩座隧道。其中，全長1170米東垣隧道節(jié)省了近5公里的山路；而全長1010米的卡子溝隧道，則為當地群眾省去了4公里的山路。但就是這為了讓村民們少走9公里“彎路”的2座隧道，凝聚了公路建設者不少的心血。

作為平互大公路全線4座隧道中率先貫通的樺林隧道，雖然只有短短325米，但由于隧道穿越黃土覆蓋區(qū)，存在洞口仰坡陡立，黃土破碎，進出口段出水量大，淺埋段圍巖較差，巖土強度極低(呈散粒狀)，覆蓋層較薄，成洞困難等諸多不利因素。

施工中，省公路建設管理局堅持“管理零距離、安全零事故、質量零缺陷”的管理理念，施工單位嚴格執(zhí)行“先探測、管超前、短進尺、弱擾動、強支護、快封閉、勤量測”的原則，按照“短、緊、快、勤”的循環(huán)模式，采用單側壁導坑法精心施工，克服了進出口偏壓、逆坡出洞的施工難題，經過318個日夜的頑強拼搏，取得階段性勝利。

位于互助縣境內的東垣隧道全長1170米，是全線最長的隧道。經長年地下水浸泡，該隧道出口明洞開挖后呈現出飽和軟土的特殊地質，巖土強度極低(呈流塑狀)，成洞極為困難。“飽和軟土就是土質百分百含水，掌子面圍巖軟泥外涌，且一挖就淌水，能挖出泉眼，平均1小時能出10方水，最難時100米的洞打了1年，嚴重影響了隧道的正常施工，并存在安全隱患。”

中交二工局三公司項目副經理李龍飛說，面對嚴峻的任務形勢和巨大的工期壓力，省公路建設管理局會同省公路勘察設計院和監(jiān)理單位不斷優(yōu)化設計方案，在原有設計方案滿足不了工期要求的情況下，專門成立《飽和軟土公路隧道設計與施工關鍵技術研究》科研課題組，積極尋找新的工作面，最終形成新的設計方案，一舉攻克了出口偏壓、逆坡出洞的施工難題，從而為黃土地區(qū)飽和軟土路段隧道設計施工積累了經驗。

承擔平互大公路C標路面鋪筑任務的青海金豐交通建設工程有限責任公司項目經理韓成良介紹說，在時間緊、人手缺、任務重大的情況下，大家搶晴天、戰(zhàn)雨天，披星戴月、加班加點，24小時不間斷施工，疲憊的時候靠在攤鋪機上小憩一會，有時甚至顧不上吃飯和睡覺，只用22天保質保量地完成了30公里路面鋪筑，這在以往至少需要2個月。

2016年8月中旬至9月中旬，平互大公路部分路段被確定為G20峰會及專項維護安保路。為確保工程按期交工，省公路建設管理局加強組織管理，跟班作業(yè)，靠前指揮，現場指導；全體參建人員冒酷暑、頂烈日，圍繞“搶工期、抓質量、保安全”的中心任務，堅持進度服從質量、時間服從安全，以最快的速度完成了瀝青路面鋪筑任務。

順勢而為，應運而生

西寧，四面環(huán)山，三川會聚，是全省政治、經濟、文化、教育、科教、交通和通訊中心，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，是青藏高原東方之門戶。

為強化區(qū)域交通樞紐的引領和支撐作用，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,使地處高原內陸的青海深度融入“絲綢之路經濟帶”對外開放新格局，省交通運輸部門根據省委、省政府的戰(zhàn)略部署，科學定位、系統謀劃，省市聯動、綜合發(fā)力，加快構建西寧“內網外環(huán)”新局面，為“做強西寧、服務全省”提供強有力的綜合交通保障，讓全省各族群眾盡早享受改革發(fā)展的成果。

受東西川、南北川雙十字形帶狀布局的限制，近年來西寧市城區(qū)形成了“東西擁擠，南北不暢”的交通特點，加之每年機動車數量有增無減、城市道路網絡結構差，城市負荷重、交通日漸擁堵，建立一種新的交通格局，西寧勢在必行。同時，雖然隨著近年來全省高速公路的快速的發(fā)展和西寧出口道路交通狀況的改善，西寧市區(qū)與周邊縣城之間的縱向聯系大為加強，但各縣城之間的橫向交通仍處于嚴重滯后狀態(tài)，截至2016年底，環(huán)西寧周邊的平安、互助、大通、湟中之間，還全是以三級以下較低等級公路相連。

在這一大背景下，一條全長200多公里，連接平安、互助、大通、湟中4縣區(qū)26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，被稱為西寧“二環(huán)”線的省道S102西寧繞城環(huán)線應運而生。它的建設不僅是構建“大西寧”都市圈的重要環(huán)線骨架，而且是構造東部城市群公路網的主要干道。建成后對緩解西寧城區(qū)內及其過境交通壓力、拓展城市發(fā)展空間有重大作用，還將有力促進“四區(qū)、兩帶、一線”沿線經濟社會發(fā)展。

據省公路建設管理局副局長王建良介紹：省道S102西寧繞城環(huán)線工程分為兩期建設，其中一期為平互大(平安經互助至大通)二級公路改建工程，起點位于海東市平安區(qū)黃水河橋南岸，終點位于大通縣景陽鎮(zhèn)，全長83.3公里；二期為大湟平(大通經湟中至平安)二級公路改建工程，起點位于大通縣景陽鎮(zhèn)，終點與平互大環(huán)線起點海東市平安區(qū)相接，全長110.57公里。其中平互大公路于2014年8月開工建設，全線采用二級公路標準建設，設計速度根據地形條件分段采用80公里/小時和60公里/小時，部分城鎮(zhèn)過境路段，采用城市道路標準建設，設計速度按城市主干道40公里/小時。經過參建單位近3年的艱苦努力，共完成路基土石方324萬多立方米、防護工程18萬多立方米，鋪筑瀝青混凝土路面871千平方米，建成大中小橋20座、隧道4座以及大量的涵洞、立交、交叉等。目前，全線已具備通車條件，并被列為2017年環(huán)青海湖國際公路自行車賽的比賽路段。

澤被百業(yè)，惠及萬民

平互大公路地跨平安、互助、大通3縣(區(qū))，連接平安、五十、丹麻、威遠、五峰、長寧6鎮(zhèn)，沿線人口稠密，物產豐富，客、貨運量居全省高位。公路的建成通車，將大大方便沿線數十萬各族人民群眾的出行，加快人流、物流、資金流、商品流的運轉，從而促進經濟社會發(fā)展，增強民族團結，帶動群眾脫貧致富。

平安、互助、大通3縣(區(qū))有豐富的自然和人文景觀，平互大公路將沿線的白馬寺、佑寧寺、五峰寺、老爺山等著名旅游景點串聯起來，對于打造精品旅游線路、開發(fā)旅游資源、拓寬人民群眾增收渠道，具有十分現實的意義。

平互大公路的拓寬改建，將原來7米寬的縣級道路提升為12米寬的省級公路，不僅有效緩解了交通吃緊的壓力，也大大提高了安全系數。“據初步統計，平互大公路通車后，全縣的車流量將增加20%以上。原來這里的村鎮(zhèn)因為路況差不通公交車，現在城鄉(xiāng)公交一體化正在實施當中。”互助土族自治縣路政管理所所長陶輝德高興地說。

“交通方便了，我們的農家樂開得紅紅火火，老百姓真正得到了實惠。”平安區(qū)紅崖子溝鄉(xiāng)柴家村村民曹文燦說。

“以前進縣城要翻山走17公里山路，下雪路滑時出不了門不說，跑運輸的大老板們也不來收洋芋?，F在修了這座隧道，路變寬展了，20分鐘就可以到縣城，村民種的洋芋也能賣上個好價錢。”互助縣丹麻鎮(zhèn)東家村村民東得春說，全村180戶人家如今有一半買了私家車，他和許多村民都參與了公路沿線的綠化和垃圾清理，每人每天能掙120元。

據省公路建設管理局局長苗廣營介紹：作為省道S102西寧繞城環(huán)線二期工程的大湟平公路，目前建設正在加快推進，預計明年即可建成通車。屆時，將同平互大公路一起構成完整的環(huán)西寧繞城環(huán)線。這對于貫徹落實省委、省政府關于全力推進以西寧為中心的東部城市群建設的戰(zhàn)略部署，加快“一核一帶一圈”空間布局，發(fā)揮西寧“核心”城市的集聚輻射帶動作用，以及優(yōu)化配置區(qū)域公路交通資源，實現以西寧為中心的一小時經濟圈，促進東部城市群率先發(fā)展等，都具有十分重要的意義。

生態(tài)筑路，營造和諧

平互大公路地處青海東部農業(yè)區(qū)，沿線田疇交錯，寸土寸金，是全省生態(tài)重點保護區(qū)。與以往公路建設中的先施工后綠化不同，平互大公路注重生態(tài)筑路理念，在嚴格落實環(huán)境保護和水土保持措施的基礎上，創(chuàng)造性地采用邊施工、邊綠化的方式，使公路建設與環(huán)境保護齊頭并進，實現了路暢、景美、人與自然和諧。按照裸露邊坡宜草則草、排水系統邊沿宜樹則樹、用路基棄方填充溝壑的原則，建設者們在高邊坡地區(qū)采用邊坡植草，低邊坡地區(qū)種花種樹，路塹邊坡用綠色植草袋進行植物防護，并根據不同綠化景觀設置具有保護作用的隔離柵圍欄，實現了全線綠化無死角。

“在公路路塹邊坡防護施工中，我們采取了客土噴播植草新工藝，有效保護了邊坡表面免受雨水沖刷，減緩了溫度變化的影響，防止和延緩了土體表面的進一步破碎和滑塌，既保護了路塹邊坡的整體穩(wěn)定性，又減少了因石料開采對當地生態(tài)環(huán)境的破壞，做到了建設一方，建好一方，保護一方。”平互大公路E標海東公路工程建設公司項目經理王立說。

拆除廢舊廣告牌、粉刷沿線橋梁護欄、清潔養(yǎng)護沿線綠化區(qū)、在新老路交接處設置臨時指示牌……隨著第十六屆環(huán)湖賽的日漸臨近，平互大公路全體參建人員正厲兵秣馬，全力以赴保障涉賽路段的安全、暢通。驅車一路穿行，這條已具備通車條件的公路行車道標線一目了然，隧道內的新型反光環(huán)清晰可見，平均每5公里一處的停車港灣更是人性化的具體體現。

新建部分道路途經村莊，施工中由于大型機械的使用及隧道開挖爆破，村民的房屋受到不同程度損壞。為了不影響工程進度和維穩(wěn)需要，參建單位及時組織人員安撫群眾，進行小額賠償及對民房進行防護、加固，將矛盾化解到最小。

與此同時，參建單位通過路地共建，積極營造和諧有序、文明施工的氛圍。D標青海路橋建設股份有限公司項目部秉承“建設幸福路，團結一家親”理念，主動同東溝鄉(xiāng)、丹麻鎮(zhèn)政府和當地學校開展共建幫扶活動，先后為威遠鎮(zhèn)金秋助學出資1萬元，派出人員和機械對年先村大壩進行了維修，為東溝鄉(xiāng)姚馬村、大莊村等修建了2.5米寬的鄉(xiāng)村硬化路共計1988米，并利用卡子溝隧道棄土對丹麻鎮(zhèn)樺林村拉布隆溝和卡子溝進行填溝造地，修建了小廣場，極大方便了村民的生產生活，得到當地政府和廣大群眾的一致好評。

標準化工地、花園式拌合站、預制件自動噴淋系統……雖是二級公路改擴建工程，但平互大公路無論是項目部駐地、拌合站、預制場建設時，都全部按照《高速公路標準化施工指南》要求進行建設。從業(yè)省公路建設管理局到全體參建單位，自始至終都高度重視安全及環(huán)保施工，高標準、高質量、高效率組織施工，未發(fā)生一起安全事故。為保持路面清潔，每天由專職人員和水車對沿線路域環(huán)境進行清掃和清洗，對垃圾進行集中處理，對栽植草木花卉進行灑水保濕；同時加強文明施工管理，特別是施工中的噪音、粉塵、揚塵、水源保護等，在技術上、手段上、管理上采取可行措施，以適應東部農業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)保和美麗鄉(xiāng)村建設要求。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。