北京市環(huán)境保護局關于建設工程施工工地揚塵排污費征收有關工作的通知

各區(qū)縣環(huán)保局、北京（樓盤）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局，各相關單位：

為進一步貫徹落實《北京市大氣污染防治條例》、《北京市人民政府關于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》（京政發(fā)〔2013〕27號）的相關要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟手段促進污染減排的作用，按照《北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局北京市環(huán)境保護局關于建設工程施工工地揚塵排污收費標準的通知》（京發(fā)改〔2015〕265號，以下簡稱《通知》）的有關要求，本市自2015年3月1日起征收建設工程施工工地揚塵排污費（以下簡稱施工揚塵排污費）。現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工工地，包括房屋建筑工地（含工業(yè)廠房）、裝修工地、市政基礎設施工地、拆除工地、綠化工地、水務工地、公路工地、鐵路工地，應繳納施工揚塵排污費。公租房建設工程、救災和搶險工程，以及居民住房裝修工地免收施工揚塵排污費。

二、征收對象

根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》關于“誰污染誰付費”的規(guī)定，施工揚塵排污費由建設單位（含代建方）繳納。

三、收費標準

按照《通知》要求，施工揚塵排污費征收基準為每公斤3元，施工揚塵排污費按照收費標準、工地用地面積、工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)、單位揚塵排放量和施工工期計算征收。

即：施工揚塵排污費=施工揚塵排污費收費標準×單位揚塵排放量×建設工程施工工地用地面積×揚塵排放調(diào)整系數(shù)×施工工期。經(jīng)測算，每月每平方米用地面積揚塵排放量為0.26公斤。

為促進建設工程施工工地加強揚塵防治管理，減少揚塵排放，按照施工工地揚塵管理等級標準（見附件），實行差別化收費。施工工地揚塵管理達到優(yōu)秀等級的，收費標準為每公斤1.5元；施工工地揚塵管理達到達標等級的，收費標準為每公斤3元；施工工地揚塵管理不達標的，收費標準為每公斤6元。符合全部達標標準要求的視為達標工地；符合全部達標標準同時符合全部優(yōu)秀標準要求的視為優(yōu)秀工地；達標標準中有任意一條不符合或因揚塵污染問題被行政機關處罰的，視為不達標工地。

各類工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)見下表：

工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)

四、主動申報

建設單位（含代建方）應于每月或每季度結(jié)束后7個工作日內(nèi)登陸北京市排污申報收費系統(tǒng)（登陸地址：北京市環(huán)境保護局政務網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.bjepb.gov.cn）網(wǎng)上辦事排污申報登記事項），向建設工程所在地的區(qū)縣環(huán)保部門進行排污申報，并提交證明材料和各種數(shù)據(jù)，作為核定排污費的依據(jù)；跨行政區(qū)的建設工程，依據(jù)屬地管理的原則，按照施工工地實際所在行政區(qū)域，分段向?qū)俚丨h(huán)保部門申報并繳納施工揚塵排污費。對拒報或者謊報的單位，依法進行行政處罰。

1.確定用地面積

建設單位（含代建方）應如實申報建設工程用地面積并提供有效證明材料，包括國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門出具的《國有土地使用證》、《建設項目規(guī)劃條件》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《房屋所有權證》以及有審批權限行政主管部門的批復文件或其他有關材料。公路、鐵路、水務、管網(wǎng)等線性工程，申報時應提供長度、寬度、管徑等主要技術參數(shù)。

對于無相關審批文件證明施工用地面積的工程，由建設單位（含代建方）按照實際用地面積申報或者提供其它加蓋單位公章的正式書面證明材料。

2.核準施工工期

建設工程施工工期按月進行核算，不足一月工期的，按照不同施工階段的實際施工天數(shù)除以當月實際天數(shù)進行折算。

五、核定征收

環(huán)保部門以建設單位（含代建方）的申報數(shù)據(jù)為依據(jù)進行排放量核定，對建設單位的申報數(shù)據(jù)保留核查的權力。各區(qū)縣環(huán)保應與城管等部門建立聯(lián)合檢查機制和信息共享機制，進一步加強對建設工程施工工地揚塵排放的管理。為促使建設單位據(jù)實申報，聯(lián)合檢查應以申報優(yōu)秀等級的施工工地為重點。環(huán)保部門應利用城管部門對施工工地的執(zhí)法處罰情況結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果開展核定工作。建設單位申報情況與環(huán)保部門檢查和城管部門處罰等情況不符時，以各職能部門實際檢查結(jié)果作為核定其施工揚塵排污費的依據(jù)。

按月、季進行申報的建設單位，其現(xiàn)場檢查結(jié)果和城管部門的處罰決定書日期分別適用于當月、季排污費的核算。

六、收費稽查

加強對施工揚塵排污費征收的收費稽查，我局將聯(lián)合市財政局不定期對各區(qū)縣施工揚塵排污費征收和使用情況進行稽查；對于未按照規(guī)定進行征收或?qū)⒄魇盏呐盼圪M截留、擠占、挪作他用的，按照有關規(guī)定進行處理。

環(huán)保部門要著重對重點建設工程和申報優(yōu)秀等級的工程繳納排污費情況進行檢查，對未如實申報或弄虛作假的單位，按照有關規(guī)定進行處罰。

七、有關要求

1.做好宣傳。各區(qū)縣環(huán)保局要與價格、財政部門密切配合，做好揚塵排污收費的宣傳工作，引導和督促工程建設單位落實揚塵污染防治措施，及時進行排污申報。

2.規(guī)范收費。各區(qū)縣環(huán)保局要及時到區(qū)縣發(fā)展改革委辦理《收費許可證》，按規(guī)定實行收費公示，使用市財政局印制的財務票據(jù)。要加大監(jiān)督檢查力度，充分利用環(huán)保、城管部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查及城管部門對施工工地的處罰結(jié)果進行核定收費。認真執(zhí)行施工揚塵排污費差別化征收政策。

3.加強管理。加強施工揚塵排污費收支管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，依法足額收繳排污費，排污費全額上繳國庫，嚴格按照專項資金使用范圍?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谙蚴胸斦趾臀揖謭蟾尜Y金使用情況。同時，密切跟蹤政策實施效果，排解存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時報送總結(jié)信息。

特此通知。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。