農(nóng)村集體資產(chǎn)試水股份化 重慶農(nóng)民收入有新增長(zhǎng)點(diǎn)

在重慶市沙坪壩區(qū)，童家橋村第一個(gè)享受到了農(nóng)村集體資股份合作制的改革紅利。過(guò)去三年，村集體資產(chǎn)管理公司累計(jì)分紅８００多萬(wàn)元，最多的一戶分到接近４萬(wàn)塊錢(qián)。

童家橋村毗鄰主城區(qū)，廠房、門(mén)面等租賃收入穩(wěn)定。目前，該村集體資產(chǎn)管理公司估值達(dá)到了７０００多萬(wàn)元，不僅連續(xù)三年分紅，還投資建設(shè)了一個(gè)工業(yè)園區(qū)。

從２０１４年開(kāi)始，作為農(nóng)村改革重要內(nèi)容的集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革在全國(guó)層面開(kāi)始試點(diǎn)推進(jìn)。在不少專家眼中，這一改革正努力讓農(nóng)民在農(nóng)村的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有望出現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民總收入中比例很低。以重慶為例，財(cái)產(chǎn)性收入占比不到３％。”重慶市農(nóng)委主任夏祖相說(shuō)，在務(wù)工性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入短期內(nèi)難以大幅度增加的情況下，通過(guò)推進(jìn)集體資產(chǎn)改革，有效盤(pán)活閑置資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

村集體資產(chǎn)實(shí)行股份化改革之后，成效初步顯現(xiàn)。重慶九龍坡區(qū)共和村實(shí)行村集體資產(chǎn)股份化改革后，年均分紅總額達(dá)上百萬(wàn)元，村民人均分紅３００元。村民劉純祥家一共有１０７股，按照每股２０元的標(biāo)準(zhǔn)，能分２１４０元。

按照共和村集體資產(chǎn)分配方案，村內(nèi)６０歲以上的老人，每年還可從村集體經(jīng)濟(jì)中獲得１０００元的生活補(bǔ)貼。

采訪中，不少村民告訴記者，股份化改革之后，大家不再是集體資產(chǎn)概念上的主人，而是變成了實(shí)實(shí)在在的股東?，F(xiàn)在人人都關(guān)心集體資產(chǎn)的運(yùn)行情況，希望企業(yè)做大做強(qiáng)，從而獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。

九龍坡區(qū)西山村村民羅熙說(shuō)：“集體資產(chǎn)股份化后，我家每口人都拿到了《集體資產(chǎn)股權(quán)證》，有股就能分紅，多股就能多分，這就吃上了‘定心丸’。如果我們一家人進(jìn)了城，改了戶籍，股東的身份還是變不了?！蔽魃酱暹€成立了村務(wù)監(jiān)督小組，集體經(jīng)營(yíng)收入、支出每筆錢(qián)，都要會(huì)計(jì)解釋清楚，算清賬目。

目前各地集體資產(chǎn)存量巨大，“億元村”也不鮮見(jiàn)，但受到集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)安排相對(duì)滯后的影響，有些農(nóng)村集體資產(chǎn)處置不透明、不公開(kāi)，引發(fā)了基層腐敗等問(wèn)題。在基層群眾看來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，有助于建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度，使資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)營(yíng)，接受群眾監(jiān)督。

記者采訪還發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村集體資產(chǎn)改革牽涉面廣，直接涉及農(nóng)民利益調(diào)整，改革難度不小。例如，在一些大城市近郊農(nóng)村，在村集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)過(guò)程中，不同群體利益訴求不一，也引發(fā)了一些矛盾：有的人征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”已多年，擔(dān)心自己沒(méi)有集體資產(chǎn)收益分配的資格；有的農(nóng)民關(guān)心股權(quán)量化時(shí)，自己收益如何測(cè)算，利益是否受損；有的人關(guān)注村集體收益到賬情況如何、分配是否透明等。

重慶市農(nóng)委經(jīng)管處處長(zhǎng)黃君一認(rèn)為，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，要在保障農(nóng)民利益前提下，在成員資格確認(rèn)、量化股權(quán)、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，才能使群眾最終受益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。