熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控新路：合理增加住宅用地

除了限貸、限購之外，今年熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控又多了一條新思路，即“合理增加住宅用地”?！　?月5日，總理在政府工作報告中說，加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地?！　　蛾P(guān)于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》也提出，通過穩(wěn)健的貨幣政策、精準的產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，深化金融體制改革，強化市場監(jiān)管，防范和化解財政風(fēng)險，著力防控資金脫實向虛和房地產(chǎn)波動。　　對此，全國政協(xié)委員、土地問題專家廖永林向記者表示，房地產(chǎn)調(diào)控的核心問題就是定位，在明確“房子是用來住的”屬性下，土地、金融等等相關(guān)調(diào)控就應(yīng)該更精準?！　】v觀十幾年的房地產(chǎn)調(diào)控歷程，中國在房地產(chǎn)調(diào)控的治標(biāo)方面，已經(jīng)竭盡全力，但在治本方面還難以給人穩(wěn)定的預(yù)期?！　?ldquo;沒有穩(wěn)定的預(yù)期，這主要是由于長期以來大家對房子的定位不清晰導(dǎo)致的。”廖永林說。作為國土資源部土地利用司原司長，他分析說，當(dāng)中央明確了“房子是用來住的”之后，無論是北京還是上海、深圳，土地供應(yīng)的思路就清晰了?！　∮浾咴陂L期觀察中發(fā)現(xiàn)，在房地產(chǎn)調(diào)控中總有一個“怪圈”，即一旦房價上漲，開發(fā)商總是指責(zé)政府供地不足，特別是對于那些熱點一二線城市，更是往往被開發(fā)商指責(zé)供地不足?！　×斡懒终J為，事實上，每一座城市都有規(guī)劃，無論是人口還是土地都“心中有數(shù)”，從土地角度來看，在明確了“房子是用來住的”之后，做好土地規(guī)劃和供應(yīng)計劃，使得開發(fā)商和購房者有了明確的心理預(yù)期，也就沒有了炒作空間?！　≈袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授劉俊海也向記者表示，我國房地產(chǎn)業(yè)此前過多以發(fā)展為重點，但對于規(guī)范性強調(diào)不夠，從而在一定程度上出現(xiàn)了“野蠻生長”的現(xiàn)象，也因此導(dǎo)致三四線城市出現(xiàn)大面積商品房庫存?！　临Y源部部長姜大明也曾表示，2017年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。首先是建立分類調(diào)控制度，對土地進行“雙向調(diào)控”，即對房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，而對去庫存壓力大的三四線城市減少乃至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。　　記者注意到，今年以來，北京明顯加快了土地供應(yīng)步伐，公開掛牌的土地已達10宗?！　∧壳皝砜?，有關(guān)房地產(chǎn)的穩(wěn)定預(yù)期，已經(jīng)開始向房價傳導(dǎo)。住建部部長陳政高5日在接受記者采訪時稱，今年1-2月份乃至剛剛開始的3月，整個房地產(chǎn)市場還是比較平穩(wěn)的，相信今年也會比較平穩(wěn)。

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