長春工業(yè)：在提質(zhì)增效道路上闊步前行

編者按2014年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，中國經(jīng)濟列車主動調(diào)速換擋，長春，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加迫切。

2014年，長春工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，轉(zhuǎn)型升級步伐加速，為長春經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更為長春在“新常態(tài)”下厚積薄發(fā)積累了力量。

長春，這座中國老工業(yè)基地之城，貫徹落實國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地的要求，在市委、市政府的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署下，通過全市工業(yè)戰(zhàn)線的務(wù)實努力和拼搏創(chuàng)新，書寫下新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，為幸福長春建設(shè)夯實了根基。

長春工業(yè)是如何轉(zhuǎn)型升級的？轉(zhuǎn)型升級取得了哪些成果？在此，本報為您呈現(xiàn)長春工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的答卷。

長春北湖科技園集成創(chuàng)新綜合體。

“國家實施新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，對于我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說恰逢其時，是我市工業(yè)經(jīng)濟‘破解難題’、‘彎道超車’、‘提質(zhì)增效’的重大歷史機遇?！睂τ谵D(zhuǎn)型升級，市工信局局長郝晶祥有著清晰的認識——這不是被動的應(yīng)對，而是主動的出擊。長春老工業(yè)基地正行走在振興發(fā)展的大路上，要搶抓機遇、乘勢而上，充分爭取和利用國家政策加快推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型升級是擺在長春工業(yè)面前的一道必答題，更是長春謀求長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

長春是中國汽車工業(yè)的搖籃，是中國第一列軌道客車的誕生地，擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；長春是科教文化名城，擁有豐富的科技資源。如何將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新實力？市工信局在實踐中，摸索出一條適合長春實際的轉(zhuǎn)型道路。

市工信局提出要努力實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)型升級：一是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。二是加快工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造與科技創(chuàng)新。三是加快工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。四是加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)集群化、集約化、高端化發(fā)展。五是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，推動新型工業(yè)服務(wù)體系標(biāo)準化。通過五大轉(zhuǎn)型助力長春工業(yè)經(jīng)濟“彎道超車”，實現(xiàn)全市工業(yè)又好又快發(fā)展。

怎么轉(zhuǎn)？市工信局沿著這一思路，確定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，積極推動長春工業(yè)向五個方面轉(zhuǎn)型：

一是推動工業(yè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。近年來，長春市圍繞重點產(chǎn)業(yè)，以提高工業(yè)附加值水平為突破口，全面優(yōu)化政策、資金、土地等要素投入結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，不斷提升全市工業(yè)的整體素質(zhì)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二是推動工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。圍繞由“低端制造”向“高端制造”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)平臺，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端不斷向高端躍升。

三是推動工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強政策引導(dǎo)，依靠技術(shù)進步，積極推動工業(yè)向少消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行方式和消費模式方向轉(zhuǎn)型。

四是推動工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型。堅持以信息化帶動工業(yè)化，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。

五是推動工業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。堅持工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”戰(zhàn)略，長春大力發(fā)展制造維修、物流服務(wù)、信息服務(wù)、批發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力及對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。

“推動五大轉(zhuǎn)型，是要在穩(wěn)增長的同時突出創(chuàng)新，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，用最少的投入爭取更大的收益?！焙戮檎f。

在積極推動工業(yè)向五個方面轉(zhuǎn)型的同時，要著力優(yōu)化五個結(jié)構(gòu)：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。拉長補短，使長春市三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率不斷增強，五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長極。

二是優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。依托長春北湖科技園，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新型孵化、科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、投融資等五大平臺為一身的集成創(chuàng)新綜合體，以集成創(chuàng)新綜合體為科技創(chuàng)新的突破口、重要抓手和主要載體，引進一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新運營模式和管理方式，建立健全科技創(chuàng)新制度和體系，推動高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，推進科技與金融深度融合，并依托其建立長春研究院和科技產(chǎn)權(quán)交易中心。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。讓大企業(yè)頂天立地，讓小企業(yè)鋪天蓋地，市工信局成立了三個專門服務(wù)大企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，同時，通過突出發(fā)展民營經(jīng)濟，催生和扶持一大批中小企業(yè)和民營企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，全市形成了大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

四是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。確定了東南—西北發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，西南—東北發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的x軸總體生產(chǎn)力布局。重點在東南方向發(fā)展高端生態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、保稅區(qū)、總部經(jīng)濟；在長東北發(fā)展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，西南方向發(fā)展交通運輸設(shè)備制造業(yè)，加快推動工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

五是優(yōu)化產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)。通過技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，大力實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。近年來，先后制造出時速380公里的高速動車組、汽車新能源電池、中國最先進的光電產(chǎn)品等一系列新產(chǎn)品，填補了國內(nèi)空白，全市工業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。

郝晶祥說，要實現(xiàn)“彎道超車”，不能離開長春的實際。“我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，要推動這些重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時要突出發(fā)展民營經(jīng)濟，為長春市厚積薄發(fā)蓄積力量。”

一汽轎股生產(chǎn)線。

2012年至2014年全市規(guī)上工業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重示意圖

本版策劃長春市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)發(fā)展局）

轉(zhuǎn)型的力量

在轉(zhuǎn)型升級這場大考中，長春工業(yè)經(jīng)歷了改革的陣痛與成長的煩惱，收獲了發(fā)展質(zhì)量的提升和內(nèi)生動力的生成。翻閱2014年的成績單，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過淬煉的長春工業(yè)，煥發(fā)出勃勃生機，為幸福長春建設(shè)穩(wěn)步推進夯實了根基。

“穩(wěn)”

——穩(wěn)定經(jīng)濟之“命脈”

2014年，經(jīng)濟下行壓力幾乎貫穿全年，經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力驟增。

工業(yè)，是長春經(jīng)濟的命脈?！胺€(wěn)增長”，首先要“穩(wěn)工業(yè)”。對此，長春市決策層有著共識，市領(lǐng)導(dǎo)專門就經(jīng)濟運行專題調(diào)研，并多次赴一汽、長客、大成等重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行過程中遇到的難題，給全市工業(yè)戰(zhàn)線鼓舞士氣、提振信心。

“面對經(jīng)濟下行壓力和個別重點企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑、統(tǒng)計口徑調(diào)減等不利影響，長春工業(yè)經(jīng)濟要保持高位平穩(wěn)運行難度很大。”市工信局局長郝晶祥說，2014年年初以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，突出重點、強化措施、服務(wù)發(fā)展，全力確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

市工信局建立了工業(yè)運行三級調(diào)度體系，加強重點項目跟蹤服務(wù)保障，搭建產(chǎn)銷對接平臺，尤其是建立起要素保障協(xié)調(diào)機制，全年為一汽、大成等重點企業(yè)協(xié)調(diào)要素供應(yīng)問題162件次……為全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行做好了服務(wù)。

2014年，長春工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計達到10200億元，同比增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)2400億元，按可比價格增長8%左右，為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長定下了主基調(diào)。

“好”

——向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

來自市工信局的數(shù)據(jù)顯示：2014年，全市工業(yè)企業(yè)利潤總額預(yù)計實現(xiàn)880億元，同比增長19%，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1~10月份利潤增速高于全國12.8個百分點，高于全省10.2個百分點，工業(yè)經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變成效卓著。

企業(yè)，是市場經(jīng)濟的細胞，每個企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都影響著一個地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的節(jié)奏和步伐。隨著一系列扶持政策的推動，一批中小企業(yè)茁壯成長，一批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)凈增26戶，總戶數(shù)達到663戶。這些企業(yè)成為長春工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中流砥柱。轉(zhuǎn)型升級助力長春企業(yè)快速成長，一個數(shù)據(jù)振奮人心：產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)兩年凈增111戶。

與此同時，重點企業(yè)盈利能力不斷增強。全市盈利前30戶企業(yè)利潤總額占全市比重近九成。

“好”不只體現(xiàn)在產(chǎn)上，還體現(xiàn)在銷上。2014年，我市工業(yè)重點產(chǎn)品產(chǎn)銷態(tài)勢良好，全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到97.8%，其中汽車產(chǎn)銷大幅高于行業(yè)平均水平，1~11月份，累計產(chǎn)銷汽車232.5萬輛和226.8萬輛，同比分別增長14.5%和12.4%，增速分別高于全國7.3和6.3個百分點。

工業(yè)用電量是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。2014年，全市工業(yè)用電量106.5億千瓦時，同比增長0.3%。

“優(yōu)”

長春工業(yè)：在提質(zhì)增效道路上闊步前行

2015-01-1306:51來源：長春日報我有話說

——產(chǎn)業(yè)集群悄然崛起

在一汽周邊、汽開區(qū)、朝陽工業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集了一大批汽車零部件產(chǎn)業(yè)，它們紛紛在一汽的產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找著自己的坐標(biāo)。在長春，圍繞一汽-大眾、一汽馬自達、一汽豐越等整車企業(yè)，已經(jīng)形成了以主機廠為核心、周邊配套企業(yè)圍繞發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，零部件零庫存就近配套，同步研發(fā)的組織模式逐步形成。

與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相伴的是布局結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。走進位于綠園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中國北車長客股份公司動車組總裝車間，你立刻會被這里的恢宏場面所震撼，工人們正在緊張地裝配與調(diào)試一列列crh型動車組。這里是全世界最大的動車組研發(fā)與制造基地，圍繞長客股份公司，一批軌道客車配套項目相繼落位，且項目擺放遵循就近配套原則。一個以長客股份公司為核心的軌道客車產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

隨著我市“提高兩個配套率”系列舉措的實施，我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展，一汽本地配套率由此前的28%上升到38%。相信，隨著一批整車及零部件的上馬，本地配套率還將得到快速提升。

在我市，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化已經(jīng)上升到城市戰(zhàn)略層面。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群，我市規(guī)劃了生產(chǎn)力布局，加快推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，并以此為載體和依托，著力打造14個產(chǎn)業(yè)集群、50個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、生物化工產(chǎn)業(yè)園、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園、中俄科技園等一批特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)粗具規(guī)模。布局的優(yōu)化使產(chǎn)業(yè)集群的組織化程度不斷提高，也極大地提高了生產(chǎn)效率和庫存周轉(zhuǎn)率，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

“強”

——工業(yè)支撐愈發(fā)強勁

你可知道，長春市每萬元新增gdp中，有9080元是由工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造的。來自市工信局的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻不斷加大。2012年至2014年，規(guī)上工業(yè)增加值占gdp比重保持穩(wěn)定提高的態(tài)勢，2012年、2013年占比分別為40.6%和42%，2014年預(yù)計占比為45%，兩年間占比提高了4.4個百分點。而2014年，工業(yè)對gdp增長的貢獻率高達90.8%。

你可知道，長春每萬元財政收入中，有5150元是由工業(yè)經(jīng)濟貢獻的。工業(yè)經(jīng)濟對全市財政收入貢獻不斷增強。我市工業(yè)稅金占全口徑財政收入比重不斷加大。2014年1~9月份占比為51.5%。

你可知道，在全省，長春更是工業(yè)效益的主要支撐。長春工業(yè)創(chuàng)造了全省工業(yè)增加值的36.6%、工業(yè)利潤的64.6%，成為支撐全省工業(yè)利潤增長的主要力量。

來自市工信局的消息令人振奮：長春工業(yè)在全國15個副省級城市中的相關(guān)指標(biāo)位次再次提高，工業(yè)經(jīng)濟“穩(wěn)增長、增效益”成果明顯。去年1~10月份，我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速位于第8位，比上年提高1位；工業(yè)經(jīng)濟總量晉升到第10位，提高1位；工業(yè)經(jīng)濟效益水平突出，利潤總額位于第3位，比上年提高4個位次；利潤增速位于第2位，比上年提高7個位次。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。