上海出租車漲價今聽證

強生出租汽車有限公司黨委書記馬勇是今日舉行的上海出租車運價結構聽證會的唯一企業(yè)經營者代表。馬勇將和另外23位參會人員，對上海市發(fā)改委的兩套調價方案進行取舍。

漲價旨在優(yōu)化運價結構

馬勇歷任原上海市出租汽車管理處副處長（現重組為上海市運輸管理處），上海海博出租汽車有限公司總經理，上海強生出租汽車有限公司工會主席、黨委書記，對上海出租車行業(yè)相當熟悉。他在上海出租汽車管理處工作期間，參與組建了藍色聯盟、法蘭紅等出租汽車營運組織。

強生公司擁有出租車近13000輛，約占上海出租車總量的25%，是上海乃至中國最大的出租車經營商。此次聽證會上，他將介紹企業(yè)和行業(yè)情況。

市發(fā)改委于2014年12月23日公布了出租車運價結構聽證會的兩套方案。方案一，起租費由13元／3公里調整為14元／3公里，超起租里程單價由2.4元／公里調整為2.5元／公里；方案二，起租費維持現行13元／3公里不變，超起租里程單價由2.4元／公里調整為2.7元／公里。

市發(fā)改委稱，兩套漲價方案都優(yōu)化了運價結構，使其更趨合理，有利于出租汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！罢{整超運距加價距離為減收因素、調整低速等候費為增收因素，兩項相加，降低了營運收入；調整起租費或超起租里程單價為增收因素?！本C合以上因素，整體營運收入有所增加。

出租車企凈利潤僅占2%

此次漲價被認為有望增強出租車企業(yè)的經營積極性。上海市價格監(jiān)測與成本調查隊對8家出租汽車企業(yè)成本監(jiān)審的數據顯示，企業(yè)成本有增無減。2009年，企業(yè)凈利潤為每車每月1518元。到了2013年，平均營業(yè)收入為每車每月8025元，平均營業(yè)成本為每車每月6845元，扣除營業(yè)外收支和稅收后，平均凈利潤為每車每月671元。2009年至2013年，企業(yè)凈利潤降幅竟達56%。這8家出租汽車企業(yè)為大眾、強生、海博、錦江、衡山、海虹、建工、南洋，營運車輛31873輛，占營運車輛（不含區(qū)域性出租汽車）總數71%。

市發(fā)改委稱，本市出租汽車行業(yè)實行許可經營、政府定價、公司化管理。據統(tǒng)計，截至2013年末，本市具有出租汽車經營資質的企業(yè)94家、個體工商戶3056戶；營運車輛44871輛；駕駛員約8.4萬人。

相比2011年統(tǒng)計數據，2013年，出租車企業(yè)和個體工商戶分別減少26家和83戶。一些出租車企業(yè)甘于退出市場，某大型出租車公司管理層表示，與其繼續(xù)經營勞動密集型的出租車業(yè)，不如向投資、金融業(yè)轉型。

據統(tǒng)計，2013年，本市出租汽車日均客運量253萬人次；單車日均服務車次32.9次，單車日均營收988元；單車日均營運里程364公里，里程利用率約64.3%；每車次平均乘距7.1公里，每車次平均營業(yè)收入30.03元。在這30.03元中，駕駛員收入占38%、燃油消耗費用占32%、車輛費用占13%。最終，企業(yè)凈利潤僅占2%。

的哥越來越難招

強生控股（600662，股吧）的出租汽車營業(yè)收入，2013年同比下降10.49%，2014年上半年同比下降2.11%。據悉，其他同類企業(yè)的利潤也今不如昔，駕駛員對收入水平普遍不滿，企業(yè)招工難度越來越大。上海出租汽車駕駛員資格考試報考人數，從2009年的10050名下降到2013年的3538名。

上海44871輛出租車并未滿負荷運營，已經從所有的出租車由兩名駕駛員輪流駕駛，變?yōu)橄喈敂盗康某鲎廛囍挥幸蝗笋{駛。這種雙班車變單班車的結果是，全市出租車供車能力下降。上海一家大型出租車公司管理者告訴商報記者，單班車比例大約占到30%，各公司確實存在拋車現象，對于這一比例是否上升，他不愿預測，“都說子承父業(yè)，但是我和我的同事，都沒有小孩來開出租車，這就很說明問題了?！眴伟嘬嚤壤仙?，導致每天7點之前、22點之后的供車能力下降，市民感覺打車難。

企業(yè)消化成本難

那么，能否不漲價，由企業(yè)消化成本？接受商報記者采訪的出租車企業(yè)人士表示難以認同這種觀點?！斑@些年，政府要求企業(yè)降指標、清收費，駕駛員的負擔實際上減少了很多，而企業(yè)的負擔越來越大?！?/p>

從1998年4月至今，上海出租車運價在16年里先后調整5次，平均間隔3.2年?？傮w上看，每次調價幅度都不是很大，調整內容主要是起步價、超起租里程、燃油附加費。政府每次都表示，調價要平衡企業(yè)、駕駛員、乘客的三方利益。

2006年5月，全國油價歷史性上漲。上海根據國家要求，推出出租汽車運價與油價聯動機制，從6月份開始實施一系列配套措施，包括降低出租車承包指標、清理和規(guī)范各種收費、從嚴整治“黑車”、推動完善企業(yè)內部分配機制、減輕駕駛員勞動強度等。

降低承包指標是其中至關重要的一項政策。上海市政府當時規(guī)定各出租汽車公司，市區(qū)出租汽車雙班車承包期內每月平均承包指標以9500元（不含修理費）為上限；單班車每月承包指標不得高過本企業(yè)雙班車承包指標的75%?？紤]到不同企業(yè)人員負擔和服務水平的差異，允許部分品牌企業(yè)對承包指標上浮1%。這項政策隨后以企業(yè)與駕駛員簽訂合同形式進行了確認。

2010年1月1日，上海實施《關于穩(wěn)步提高上海出租汽車駕駛員收入水平的若干措施》，包括加大支持出租汽車行業(yè)油價補貼政策力度、降低出租汽車承包指標、降低和統(tǒng)一出租汽車行業(yè)風險保證金、完善出租汽車交強險費率浮動機制、出租汽車通行長江隧橋優(yōu)惠等措施。

2011年6月13日，上海舉行調整出租車運價和完善運價油價聯動機制聽證會。聽證報告提及，上海出租汽車承包指標（即出租汽車企業(yè)主要營業(yè)收入）逐年下降。2006年以來，通過降指標、清收費等措施，共降低承包指標1800元。同時，出租車行業(yè)經營成本逐年增加，企業(yè)面臨較大的經營壓力。由此可見，要求出租車企業(yè)讓利，可能已經到了企業(yè)承受極限。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。