專車新政經(jīng)濟(jì)賬 監(jiān)管訴求不一

近日，北京等地的網(wǎng)約車細(xì)則正式出臺(tái)，相比此前公布的征求意見稿，細(xì)則的要求相對(duì)寬松，但整體上變化并不大。

以《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》為例，“京戶京車”的要求沒有變化，包括車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員準(zhǔn)入等要求作了40處修改。其中，車輛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較之前的征求意見稿有所放寬，軸距從2700mm放寬至2650mm，5座三廂小客車排氣量也放寬至1.8L。

“新政的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)影響目前市場(chǎng)上的網(wǎng)約車供給，尤其是對(duì)于網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)人的各種門檻，會(huì)使得北上兩地的運(yùn)營(yíng)車輛減少。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“不過一系列規(guī)定尚有修改的空間，北上兩地的細(xì)則更多是抱著試驗(yàn)?zāi)康陌l(fā)布的。”

除了車輛、人員的限制，一位私家車主想要成為網(wǎng)約車司機(jī)，需要辦理的證件和保險(xiǎn)相較以前也多了不少，在這種情況下，網(wǎng)約車的供給不足，或?qū)⒔o城市的交通環(huán)境帶來新的變化。

網(wǎng)約車的成本賬

“一輛私家車想要成為網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)車輛的話，需要額外的保險(xiǎn)和證件，同時(shí)還要在車上加裝專用的GPS系統(tǒng)，新增加的成本比較多。”易觀智庫分析師王晨曦告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

以一輛可以達(dá)到北京網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的某車型為例，轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)約車后，首先要增加的就是保險(xiǎn)費(fèi)用。私家車購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)、劃痕險(xiǎn)、司機(jī)險(xiǎn)，含車船稅，一年大約交5488元。加上乘客座位責(zé)任險(xiǎn)后，每年需多交2300元左右，至7800元。

私家車在進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)，不可避免地需要在城市中行駛更多里程，這就決定了汽車的保養(yǎng)和維修頻率也會(huì)進(jìn)一步增加，而這些成本也需要私家車主承擔(dān)。“轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營(yíng)車輛后，平均一年或需要保養(yǎng)6次，維修三次，增加成本近6400元。”一位出行行業(yè)人士表示。

同時(shí)，另外一個(gè)難以避免的問題就是折舊速度增加。一位全職進(jìn)行網(wǎng)約車工作的司機(jī)曾告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，一輛2015年新購(gòu)買的車，在北京運(yùn)營(yíng)一年左右的折舊在30%以上，貶值接近4.5萬元。

再加上目前從事網(wǎng)約車的車主需要獲取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，駕駛員獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從業(yè)資格證，兩項(xiàng)考試的時(shí)間和金錢成本也需要考慮在內(nèi)。

除此之外，車型的標(biāo)準(zhǔn)也足以讓大部分網(wǎng)約車司機(jī)望而卻步。以目前較常見的幾款車型為例，大眾朗逸、別克英朗、福特?？怂馆S距均未達(dá)標(biāo)；而起亞K3、雪佛蘭科魯茲等雖然軸距達(dá)標(biāo)，但排量均小于1.8L。

以北京市2650mm的軸距要求看，符合車輛要求的車型主要集中在中級(jí)及以上轎車，盡管從此前的2700mm略微放寬，某些A+級(jí)車型也可以涵蓋在內(nèi)，但排量與軸距的雙重要求依然限制了大部分相對(duì)便宜的車輛。

新政目的不一

在10月份各地出臺(tái)征求意見稿時(shí)，滴滴公司還針對(duì)各地的征求意見稿發(fā)布聲明，直言要求過嚴(yán)。

在10月份北京市交通委官方解讀稱，北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴(yán)控人口規(guī)模，至2020年，將人口控制在2300萬。

“盡管交通管理部門是為了控制人口，但是網(wǎng)約車細(xì)則對(duì)于人口控制的作用非常有限。”顧大松表示，“非本地戶籍人士的工作并不僅限于開網(wǎng)約車，靠限制外地人來開網(wǎng)約車收效不會(huì)大。”

同時(shí)細(xì)則指出，交通管理部門將“綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，?shí)施總量規(guī)模評(píng)估，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。”

盡管目前并沒有對(duì)于總量規(guī)模評(píng)估，以及具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，未來北京市的交通部門是否會(huì)進(jìn)一步對(duì)出行行業(yè)名額管控還是未知數(shù)。“目前的細(xì)則更多的是一種嘗試，在未來實(shí)施的過程中如果行業(yè)出現(xiàn)某些變化，還會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。”顧大松表示，“假使運(yùn)力出現(xiàn)嚴(yán)重不足，適度放寬要求的可能性依然存在。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。