陳剛：把打車難的“根”給斷了

“只要為了老百姓，就放手去干?！笔∥Ｎ?、貴陽市委書記陳剛表態(tài)。

“解決市民出行難，是政府部門的一項重要民生工作。”貴陽市市長劉文新說。

2015年的第一個星期一，貴陽市委召開常委會議，專門討論一個議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標(biāo)與治本工作。

事實上，這并不是貴陽市委常委會第一次召開解決打車難的專題會議。由于貴州都市報在去年9月策劃了一組市民打車難的報道，昨日已是本報記者第二次受邀參會。

市委常委會：多次討論打車難問題

時間：1月5日早上9點。

地點：貴陽市委常委會議室。

議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標(biāo)與治本工作。

事實上，這并不是貴陽市委常委會第一次召開關(guān)于出租車專項整頓工作的會議。因為僅本報記者參加的專題會，就有兩次。第一次，是在去年9月2日。

去年，貴陽市委、市政府下發(fā)《關(guān)于著力解決民生“十困”的實施方案》后，貴州都市報就其中的“停車行車難”問題作了詳細的深入調(diào)查報道。

去年9月1日起，本報陸續(xù)推出了《管與不管冰火兩重天》、《貴陽的士，碼頭幫稱霸》、《貴陽打的，為什么難》、《司機怕投訴，乘客怕麻煩》、《貴陽的士、找“病根”尋“藥方”》、《運管局長解讀“最嚴(yán)整治”》等系列稿件9篇。

9月2日，也就是本報第一篇報道《管與不管冰火兩重天》見報第二天，貴陽市委即召集交通、運管等部門，召開專題會議解決打車難，特邀本報記者參加。會上，市委書記陳剛要求交通運管部門在三個月內(nèi)拿出出租車管理方案，解決民生問題。

之后，貴陽市交通運管部門經(jīng)過三個月的深入調(diào)研走訪，并公開征集“貴陽市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法”（以下簡稱《辦法》）意見。

目前，《辦法》已經(jīng)出臺。

針對貴陽的出租車市場，《辦法》對投訴中爭議較大的拒載、甩客、不用計價器和“合乘”等問題，都做出明晰的表述，并指定了具體的管理和處罰措施（貴州都市報在1月4日以《貴陽市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法即將出臺——停車問客，不去就是拒載》為題進行了報道）。

《辦法》征集意見稿明確：出租汽車駕駛員出現(xiàn)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按規(guī)定使用計價器等，將視其違反的情節(jié)輕重處以200元至500元的罰款。司機營運途中在車內(nèi)吸煙被投訴的，將處以50元以上200元以下罰款等。

昨日（1月5日），市委常委會專門就《辦法》進行了討論，本報記者亦受邀參會。

陳剛：只要為了老百姓就放手去干

“市民用滴滴等電招軟件多不多？老百姓對拼車持什么樣的態(tài)度？”會議剛開始，陳剛就把這些問題拋給了貴陽市交通運輸局黨委書記、局長鈕力卿。

“這幾個月，由于打車軟件取消了補貼后，用打車軟件的人減少了很多。對于拼車，有一部分人打不到車的時候，希望能拼車；但有一部分人，尤其是女性乘客考慮到安全因素，不愿意拼車。”鈕力卿說。

當(dāng)鈕力卿提到工作中的一些困難時，陳剛說，“只要是為了公心，為了老百姓，為了多數(shù)出租車師傅的利益。你們（交通部門）就放手去想辦法，做方案。”

陳剛說，罰款不能徹底解決黑車問題，管理部門要找到問題的根源，要提出一個切實有效的辦法，把打車難的“根”給斷了。

會上，市委書記陳剛提出了四點要求：

要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步促進出租車行業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化管理，實現(xiàn)從治標(biāo)向標(biāo)本的轉(zhuǎn)變；

要實現(xiàn)從對單個司機管理向?qū)Τ鲎廛嚱?jīng)營企業(yè)和司機管理并重的轉(zhuǎn)變，通過強化對企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)對出租車司機的教育管理，提升出租車行業(yè)整體服務(wù)水平；

要實現(xiàn)從政府監(jiān)管向社會監(jiān)督和政府管理并重的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮社會智慧來解決社會問題，暢通溝通渠道，完善監(jiān)督措施，推動社會監(jiān)督和政府管理有機結(jié)合，提升治理效率和能力；

要實現(xiàn)從無序競爭向良性競爭和有序淘汰并行的轉(zhuǎn)變，進一步深化改革，建立完善科學(xué)有效的競爭淘汰機制，加強行業(yè)管理，提高運營服務(wù)水平，形成行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良性循環(huán)；

要實現(xiàn)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新型業(yè)態(tài)并行的轉(zhuǎn)變，依托大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展，積極引進新型的出租車業(yè)態(tài)，發(fā)展出租電召、預(yù)約服務(wù)等經(jīng)營形態(tài)，更好地服務(wù)市民出行。

劉文新：完善行業(yè)管理的頂層設(shè)計

會上，在聽取了市交通、市發(fā)改、市工信委等相關(guān)部門負責(zé)人的發(fā)言后，市長劉文新說：“解決市民出行難，我認為是政府部門一項非常重要的民生工作?！?/p>

“我經(jīng)常打車，感覺打車真的非常難?！眲⑽男轮v述了自己的打車經(jīng)歷。

每到周末，劉文新的出行均靠打車。容易堵的地方，的哥就找各種理由不去；而拼客的話，又經(jīng)常不順路?！罢驹诼愤?，我不需要招手，至少都會有3輛以上黑的停在我面前；但我招手的出租車呢，又至少有3輛以上用不順路拒載?！?/p>

劉文新坦言，選線路、宰客，都是出租車非常突出的問題，但同時也證明了另外一個很現(xiàn)實的問題：市民打黑車，說明市民有需求，黑車才有市場。“因此，造成黑車泛濫的根源在哪里，我們要好好地找找?！?/p>

“貴陽市的路況如何，打車的人平均有多少？哪些路段打車難，哪些路段打車易，能不能用大數(shù)據(jù)解決？”劉文新建議，要進一步完善貴陽市出租車行業(yè)管理的頂層設(shè)計，通過出臺加強行業(yè)治理的總體意見，強化對行業(yè)的整體研判和重點問題研究，規(guī)范和健全總量及調(diào)整機制、競爭淘汰機制、價格運行機制、法律制度及管理機制，用好政府和市場“兩只手”，整合各級各部門的資源，形成加強出租車行業(yè)治理、提高運營服務(wù)水平的強大合力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。