向支柱產業(yè)“開刀”　寧舍GDP也要“好空氣”

10月21日清晨起床，家住巖頭小區(qū)的臺州市民蔡繼德深吸了一口氣，除了海風略帶咸味，并無異常。這一天，環(huán)保部通報了三季度國內74個城市空氣質量狀況，臺州位列第八。
這一口看似平常的新鮮空氣，著實來之不易。就在幾年前，惡臭襲城一度是百姓心頭抹不去的陰影。巖頭小區(qū)是距醫(yī)化園區(qū)最近的一個社區(qū)。蔡繼德說，以前村里鳥都很少來，種的橘樹都死光了，馬路上的草也是黃黃的，村里小伙子娶親時常因空氣不好，遭對方挑剔?！爱敃r村民最大的愿望，是賺到錢到外地給后代買個房子”，他說，“逃離”主城區(qū)成了不少人的生活目標。
椒江區(qū)環(huán)保分局副局長金禮賞說，當?shù)蒯t(yī)化產業(yè)起步于20世紀80年代，逐步成為支柱產業(yè)，被稱為“華東第一原料藥基地”。然而，隨著城區(qū)不斷延展，醫(yī)化產能不斷增加，原來保持相對“安全距離”的園區(qū)開始影響城市社區(qū)。記者幾年前采訪時看到，大批醫(yī)化企業(yè)密布在椒江沿岸，緊鄰入海口，接壤居民區(qū)。部分企業(yè)還存在偷排等行為，將“毒液”注入河流海洋。惡臭令當?shù)厝罕娍嗖豢把?，多年來怨聲載道。
“為此，臺州市順應民意，重拳出擊，從2011年開始，以3年倒計時的決心向市民立下‘軍令狀’，還老百姓一個空氣清新的宜居之地。”臺州市委書記吳蔚榮說，要通過空氣質量的改善，讓群眾有更多“認同感”。
當年10月，臺州主城區(qū)椒江對醫(yī)化園區(qū)內142個高污染的合成、發(fā)酵中間體項目實施強制退出方案。
2013年12月31日，臺州中天化工法人代表丁其福望了一眼空蕩蕩的廠區(qū)，關上了大門。當天，中天化工最后4條生產線被貼上封條，40來名員工先后離廠各尋生計。截至當日16時，椒江142個醫(yī)化高污染、惡臭項目全部退出，26家低端醫(yī)化企業(yè)永久停產。
整治的效果立顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年，臺州主城區(qū)化工惡臭發(fā)生率為2.6%，比整治前的2010年下降83%；市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達84.9%，2014年全國重點區(qū)域和74城市空氣質量通報中，臺州市有5個月排名進入前十。2015年，臺州不僅屢屢上榜，還實現(xiàn)了兩項重大突破：神仙居氧吧小鎮(zhèn)被列入首批浙江特色小鎮(zhèn)，仙居、天臺兩地成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。
考量治氣效果“靈不靈”，百姓最直觀的還是“臭不臭”。“這兩年每年只有少數(shù)幾天有味道”，蔡繼德說，空氣確實有了很大改善。令村民驚喜的是，竟發(fā)現(xiàn)了一群白鷺在村里定居。在當?shù)匾凰W設立的空氣質量監(jiān)測點，記者看到，監(jiān)測資料上幾乎很難再找到惡臭的記錄。
“治標”先行，“治本”不停，關停污染項目僅是第一步。不過，要向“第一支柱產業(yè)”開刀，陣痛不小。臺州市人大副主任、椒江區(qū)委書記陳祥榮說，一是關停、整治每年拉低椒江GDP增速約1%，直接導致椒江沒完成考核目標；二是整治費用高，光政府投入就有7億元；三是受經濟大環(huán)境的影響，企業(yè)轉型艱難。
但他們后來還是下定決心，開展行業(yè)整治迫的任務。臺州制定了“退”“轉”“減”“管”的“四字訣”。一是“退”為先手，關停不合環(huán)保要求的企業(yè)，推進產業(yè)集聚；二是“轉”求蛻變，出臺了醫(yī)化產業(yè)扶持政策，設立轉型升級扶持資金；三是“減”促活力，推行刷卡排污，提倡循環(huán)利用；四是“管”防反彈，通過安裝在線監(jiān)控、公開環(huán)境信息、加強聯(lián)動監(jiān)管等方式，以高壓勢態(tài)督促企業(yè)依法生產。

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