?？谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革 城市機械化清掃率達60%

“PPP項目企業(yè)進駐后，4家環(huán)衛(wèi)企業(yè)共投入經(jīng)費2.46億元，購置機掃車、清運車、護欄清洗車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛達到3252輛、電動保潔車近3000輛。”11月7日上午，海南省?？?/strong>保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)總公司董事長章黔在?？诃h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革工作座談會上介紹。

PPP即鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項目融資模式。據(jù)了解，2015年8月，?？谑幸原偵絽^(qū)為試點，拉開了推進環(huán)衛(wèi)PPP一體化的序幕，并逐步推進建成區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理。

?？谑?ldquo;雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長、市政市容委主任馮鴻浩透露，環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革推行一年來，提高了?？诃h(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)能力和整體管理水平，拓寬投融資渠道緩解政府財政壓力。通過引進社會企業(yè)，在較短時間內(nèi)有效解決了環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量不足、機械化水平低等突出問題，使政府騰出更多的資金，為市民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。并助推了?？趧?chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的實現(xiàn)。

目前，海口市共有道路3584條、總面積6810萬平方米，水域岸線160.16公里、總面積4910萬平方米，已經(jīng)全部納入項目公司管理，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化管理的全覆蓋。

章黔介紹，?？谠赑PP項目企業(yè)進駐后，新增各類垃圾桶約13000多個，新設(shè)果皮箱約1萬個，新建環(huán)衛(wèi)基地3個，全市機械化清掃率已提高到60%，建成區(qū)一、二級城市道路機掃率達到100%。

部分來自PPP研究領(lǐng)域的專家在座談會上對?？谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革提出了相關(guān)建議。海南大學(xué)博士鄭崇明建議，要進一步完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)的質(zhì)量評價機制和考核體系，以反映企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，確保公共利益不受損失。

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授劉軍強表示，海口環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革從宏觀上解決了公共服務(wù)的融資問題，通過“讓企業(yè)監(jiān)督企業(yè)”的形式解決了PPP項目信息不對稱、監(jiān)督和履約等問題，并通過分區(qū)運行避免了企業(yè)自然壟斷的出現(xiàn)。

?？谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革以來，吸引了澄邁、儋州、瓊中等省內(nèi)市縣，以及天津、梧州、株洲、宜良等省外市縣前來考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗。

馮鴻浩表示，?？谙乱徊綄@環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及源頭到終端處理一體化，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)一體化的改革，進一步理順環(huán)衛(wèi)管理中存在的機制、體制問題，逐步構(gòu)建起“大環(huán)衛(wèi)”的產(chǎn)業(yè)鏈平臺，建立完善環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)體系、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核體系。