交通運(yùn)輸部：省級(jí)綜合交通運(yùn)輸大部門(mén)制改革蹄疾步穩(wěn)

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革戰(zhàn)略部署、適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，也是遵循交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律、發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。

國(guó)家層面已經(jīng)建立起“一部三局”（交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局）的大部門(mén)體制。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織起草綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)草案，擬訂綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，部與國(guó)家局建立了運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。

據(jù)了解，地方交通運(yùn)輸大部門(mén)制體制機(jī)制改革正在不斷深化，呈現(xiàn)出很多“地方特色”，有一半以上?。▍^(qū)、市）基本建立起或正在建立綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。

截至目前，天津、河北、上海、江蘇、重慶5個(gè)省市基本建立起綜合交通運(yùn)輸大部門(mén)管理體制，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)籌管理。其中，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路、航空和公共客運(yùn)、軌道交通等多種運(yùn)輸方式和基礎(chǔ)設(shè)施的配套銜接，協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政等涉地管理工作，組織協(xié)調(diào)多式聯(lián)運(yùn)等綜合運(yùn)輸工作。河北省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)全省地方鐵路發(fā)展建設(shè)、行業(yè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督職能，同時(shí)負(fù)責(zé)擬訂全省民航行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省民航行業(yè)發(fā)展建設(shè)和管理的組織協(xié)調(diào)。上海市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路、水路、鐵路和航空等多種交通運(yùn)輸方式銜接；協(xié)調(diào)鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與市內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)你暯优涮?；歸口協(xié)調(diào)航空、鐵路、郵政等涉地管理工作。江蘇省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省地方鐵路管理工作，負(fù)責(zé)履行地方航空管理職能，組織引導(dǎo)全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)、航空企事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督管理。重慶市交通委員會(huì)承擔(dān)鐵路、民航重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，擬訂相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，組織編制相關(guān)規(guī)劃。

據(jù)了解，目前有12個(gè)省份正在建立綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。其中，浙江、湖北、廣東三省已在協(xié)調(diào)機(jī)制層面成立了省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。廣西壯族自治區(qū)人民政府目前已同意交通運(yùn)輸廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。另外，北京市交通委員會(huì)已會(huì)同民航華北局及北京鐵路局、市郵政局、市氣象局，建立綜合運(yùn)輸服務(wù)工作機(jī)制。山西、遼寧、黑龍江、河南、甘肅等省份開(kāi)展了協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)調(diào)研，擬訂了有關(guān)實(shí)施方案和意見(jiàn)。海南、四川等省份交通運(yùn)輸廳正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)、職責(zé)進(jìn)行調(diào)整統(tǒng)一。

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