蘭州：南繞城高速公路建設項目穩(wěn)步推進水土保持工作

蘭州南繞城高速公路建設項目自開工以來，始終貫徹國家關于水土保持的相關要求，嚴格落實水利部批復的項目《水土保持方案》及甘肅省水利廳、蘭州市水行政部門提出的各項水保工作要求，克服高速公路工程建設項目容易造成水土流失的不利因素，加強施工期水土保持管理措施，切實把“建成綠色公路、保障生態(tài)文明”作為項目管理的一項重要目標，從管理機制、管理模式和方法等方面開展創(chuàng)新，采取了行之有效的水土保持措施，使全項目水土保持管理工作穩(wěn)步向前推進，實現(xiàn)了工程建設和水土保持工作同步雙贏。

蘭州南繞城高速公路項目辦在水土保持工作方面總結(jié)出了“一個統(tǒng)一、兩個重心、三條原則、四項措施”的工作方法。

“一個統(tǒng)一”即堅持由項目辦統(tǒng)一部署建設項目水土保持工作目標和任務,樹立立建設項目流域綜合管理理念，對水土流失的防治責任按標段進行劃分，并置于統(tǒng)一的考核管理單元中。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人”的管理和保護基本原則，明確和落實了各級對項目所在地流域水土保持管理與保護的責任。為了落實好本項目水土保持管理責任，項目辦吸收借鑒各類關于高速公路建設項目水土保持管理方面的良好經(jīng)驗和做法，編輯印發(fā)了我省高速公路建設第一本《高速公路建設項目水土保持工作指導手冊》，為參建單位做好水保工作做好指導。

“兩個重心”即狠抓取、棄土場和臨時工程這兩個水土保持工作重心。蘭州南繞城高速公路項目涉及取土場8個，棄土場40個，因項目立項設計早、正式開工晚，從立項至開工相差七年時間，項目沿線地形、地貌變化很大。并且受征地拆遷因素影響，施工單位進場開工后，近40%的棄土場因無法征用發(fā)生變更。項目辦積極協(xié)調(diào)當?shù)卣退姓块T，督促設計、施工單位及時開展水土保持后續(xù)設計，進一步優(yōu)化落實取、棄土場方案設計，確保程序合法、方案合理、措施到位，促進水土保持法律責任的全面落實。

“三條原則”即項目水土保持工作堅持貫徹執(zhí)行主體工程與水保工程“三同時”原則、堅持主體方案設計落實“最小的破壞就是最大的保護”原則、堅決執(zhí)行“誰破壞、誰恢復”原則。高速公路建設項目水土保持綜合治理是一個系統(tǒng)工程，落實“三同時”原則，是落實水土流失防治責任，保障生態(tài)文明建設的基礎。

“四項措施”：一是加強項目水土保持教育培訓力度，強化全體參建人員水保意識。通過培訓，參建單位的水土保持法律意識不斷增強，水土保持工作重視程度不斷提高，水土保持逐漸融入工程設計和建設的全過程。二是嚴格落實水保監(jiān)測檢查制度，保證水保管理體系有效運行。項目開工伊始，甘肅路橋公路投資有限公司與黃委天水水土保持科學試驗站簽訂委托合同，委托其作為第三方水土保持監(jiān)測單位，對蘭州南繞城建設項目實施水土保持監(jiān)測工作。同時，蘭州南繞城建設項目在日常水土保持監(jiān)督工作中，引入無人機進行航拍和巡查，通過定期大范圍飛行快速巡查，及時了解每個區(qū)域、項目、分區(qū)的取、棄土及水土保持措施建設情況，快速準確直觀地獲取水土流失情況。

三是積極促進水土保持措施質(zhì)量的提高，確保水保設施發(fā)揮有效作用。四是加強溝通聯(lián)系，爭取地方政府和水行政部門的工作指導和支持。項目辦主動定期與甘肅省水土保持局及各相關縣區(qū)水保站聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場察看、座談等方式，積極謀求政府部門對項目水土保持工作的支持。

兩年來，蘭州南繞城高速公路建設項目水土保持工作取得了豐碩的成果。在2016年8月中旬的水利部黃河水利委員會上中游管理局的年度檢查通報中，蘭州南繞城高速公路建設項目水土保持工作獲得了檢查組一致肯定，排名片區(qū)第一。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。