二線調(diào)控乏力？南京今日土拍全部捅破限價(jià)

在杭州限購與之前的全市搶房聲中，南京迎來了一場(chǎng)為期4天，集中出讓27幅地塊的土地拍賣。據(jù)了解，此次土拍是南京對(duì)于新實(shí)施的網(wǎng)上土地拍賣制度的首次嘗試。9月19日的土拍首日推出的5幅地塊中，已有一幅位于正方新城地塊在經(jīng)過182輪競(jìng)拍后最終達(dá)到最高限價(jià)，需要通過搖號(hào)判定歸屬。而今日所拍7幅地塊全部因達(dá)到最高限價(jià)而停止，將在9月23日現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)決定歸屬。

在此次中、東部二線城市地價(jià)、房?jī)r(jià)的集體躥升潮中，“二線四小龍”之一的南京國土部門對(duì)土拍環(huán)節(jié)的把控向來不遺余力。今年6月，南京土地限價(jià)“熔斷機(jī)制”正式落地，實(shí)行土地出讓最高限價(jià)辦法，在熱點(diǎn)區(qū)域的住宅用地出讓時(shí)，由市政府設(shè)定地塊的土地出讓最高限價(jià)，對(duì)競(jìng)買人報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的，終止土地出讓。

面對(duì)開發(fā)商“搶紅了眼的”土地市場(chǎng)，雖然政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心是堅(jiān)決的，然而在“熔斷機(jī)制”實(shí)施后的兩次拍賣都遭遇熔斷流拍，7月初甚至出現(xiàn)8塊限價(jià)地7塊熔斷的尷尬局面。熔斷時(shí)刻，地方政府的樓市調(diào)控已陷入兩難抉擇。

一方面要限制地價(jià)，一方面要保證土地出讓。8月12日，南京推出新的土地拍賣規(guī)定，將土地熔斷機(jī)制改為土地網(wǎng)絡(luò)拍賣。南京新規(guī)規(guī)定，當(dāng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，仍有2家以上單位要求繼續(xù)競(jìng)買的，停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，改為搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得者。昨日南京推出的5幅地塊，拍賣的前4幅地塊是商業(yè)地塊，僅有的一幅住宅地塊捅破最高限價(jià)進(jìn)入搖號(hào)階段。屆時(shí)有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)接下來的拍賣，隨著住宅地塊的增多，進(jìn)入搖號(hào)階段的地塊也會(huì)越來越多。果然，今日超過最高限價(jià)的7幅地塊均屬住宅性質(zhì)，最高樓面價(jià)與周邊房?jī)r(jià)相當(dāng)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年8月最新數(shù)據(jù)，南京新建住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比（上月）增長(zhǎng)4%，同比（去年同月）增長(zhǎng)36.7%。“此次開發(fā)商重點(diǎn)關(guān)注的是純住宅地塊，此次土拍的住宅地塊會(huì)遭到開發(fā)商的瘋搶，捅破最高限價(jià)進(jìn)入最后的搖號(hào)階段或?qū)⒊蔀槌B(tài)，所以官方想要通過網(wǎng)絡(luò)拍賣模式給土地市場(chǎng)降溫，也許效果并不會(huì)如預(yù)期的那么好。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)評(píng)論，“日光盤”與“地王”頻現(xiàn)的市場(chǎng)背景下，增加土地供應(yīng)才為解決土地市場(chǎng)供求緊張的有效市場(chǎng)化措施。依照之前南京的最新政策內(nèi)容，只是改變土地競(jìng)價(jià)方式很難有太大的效果。此外，南京相關(guān)政策提高了預(yù)售條件，對(duì)于開發(fā)商也提出了更高的要求。

盡管下半年伊始，南京政府就對(duì)土地開發(fā)商加上了多重籌碼。但是每到土地出讓之時(shí)住宅用地必遭開發(fā)商瘋搶的現(xiàn)狀，則切實(shí)地彰顯了在南京樓市連續(xù)18個(gè)月上漲關(guān)口，開發(fā)商對(duì)南京樓市的十足信心。“依照這樣的熱度，南京極有可能重啟限購。”張宏偉對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。