加快引資北京發(fā)改委推信息、電網(wǎng)、油氣三個重大工程包

詳細內(nèi)容：
為鼓勵社會投資參與建設，國家發(fā)改委早間在北京詳解信息、電網(wǎng)和油氣三個重大工程包，包括輸電線路、核電、水電等領域將進一步向社會資本放開。
鼓勵社會投資參與建設，國家發(fā)改委早間在北京詳解信息、電網(wǎng)和油氣三個重大工程包，包括輸電線路、核電、水電等領域將進一步向社會資本放開。(更多獨家財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai)
水電、核電、光伏、油氣、礦產(chǎn)多路啟動
作為穩(wěn)增長的重要政策，國務院此前公布《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，發(fā)改委也就此推出了信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個重大工程包。
對于信息工程包，國家發(fā)改委秘書長李樸民早間進一步解釋說，加快國家新一代信息基礎設施建設。堅持市場化原則，鼓勵社會投資參與建設，同時，國家對中西部、農(nóng)村等基礎條件薄弱地區(qū)，將安排一定的補助資金，引導帶動地方、企業(yè)加大投資力度，適度超前發(fā)展。二是加快跨區(qū)輸電、區(qū)域主干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設，增強綜合供電能力。將建設一批遠距離、跨區(qū)輸電通 道，基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)2020年前的接受外來電力需要，以及水電基地、風電集中開發(fā)區(qū)跨區(qū)外送電力需要。三是加快油氣管網(wǎng)和儲存設施 建設，保障油氣資源安全有效供應。
對于清潔能源工程包，李樸民稱，今年9月，報請國務院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于加快推進清潔能源重大工程建設的通知》，提出了今明兩年可開工的26項西南水電和風光電項目。一是西南水電基地開發(fā)，目前在建項目進展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項目投產(chǎn)順利。二是沿海核電工程。按照中央的要求，采用國際最高安全標準，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。三是風電建設，核準 了一批項目并開工建設。四是光伏建設。以創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為抓手，積極探索分布式發(fā)電商業(yè)運營模式，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，完善政策。
對于油氣及礦產(chǎn)資源工程包，李樸民稱，主要內(nèi)容是加快實施石油、常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)和礦產(chǎn)資源保障工程，增強油氣及礦產(chǎn)資源供應能力，提 高資源保障水平。其中，列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲氣設施項目有37項，礦產(chǎn)資源保障工程中今明兩年要加快推進13個礦產(chǎn)資源項目，重點涵蓋鐵礦石、銅 礦、鋁土礦等礦產(chǎn)品種。
同時，當前正在編制“十三五”規(guī)劃，結合十三五規(guī)劃編制工作，形成“四個一批”的良性循環(huán)?！八膫€一批”是謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批。就是說這個重大工程包是一個動態(tài)調(diào)整的、滾動推進的機制。
銅、鐵、鋁礦進入工程包緩解國內(nèi)資源不足
為何此次銅、鐵、鋁這樣下游產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的資源產(chǎn)品也進入到工程包中？發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副巡視員李忠娟表示，主要有三點考慮。
一是緩解國內(nèi)資源供應不足的矛盾。2013年，我國鐵礦、 銅礦、鋁土礦的進口量分別是8.2億噸、251萬噸和7070萬噸，如果按照統(tǒng)一的金屬品位來折算的話，對外依存度鐵礦是71%，銅礦是59%，鋁土礦是 48%，對外依存度非常高。推進鐵、銅、鋁資源保障工程的建設可以增加國內(nèi)供應，保障鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。我國是制造業(yè)大國，鋼鐵和有色金屬 是制造業(yè)的基礎原材料，銅礦、鐵礦、鋁土礦，又是生產(chǎn)鋼鐵和有色金屬必備的原材料產(chǎn)品，原材料產(chǎn)業(yè)的安全對鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展乃至實現(xiàn)制造業(yè)強 國目標都是至關重要的。因此，在按照市場機制全球采購，建立國際原料保障基地的同時要重視國內(nèi)礦山的合理開發(fā)、資源的高效利用以及技術創(chuàng)新。
三是能夠帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。鐵礦、銅礦、鋁土礦資源地 一般來說經(jīng)濟是相對落后的，礦山資源的開發(fā)周期一般是在5—7年，推進礦產(chǎn)資源保障工程建設，不僅可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還可以帶動運輸、服務等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資源的優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，推動地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。
西氣東輸?shù)年兙┕艿缹⒓涌?br/>在油氣方面，同期參會的油氣司司長劉德順表示，此次列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲存設施項目主要 包括幾個方面：一是加快西氣東輸?shù)南到y(tǒng)和陜京管線系統(tǒng)，還有沿海管道、進口管道等跨區(qū)域的長輸天然氣管道建設，擴大干線的管道覆蓋范圍。二是建設完善西 部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加快地下的儲氣庫，進口的液化天然氣接收站，還有城市 應急和調(diào)峰儲氣的建設。四是完善原油、成品油管道和儲備庫，改造老舊原油管道，清理違章占壓，清除運輸瓶頸和安全隱患，推動形成區(qū)域性的成品油管網(wǎng)。
將引民資進入核電
同期參會的核電司司長劉寶華稱，核電發(fā)展當前面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要包括：一是核電 技術由二代向三代的過渡過程中，還有一些關鍵的技術設備沒有完全過關。正在建設的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設計固化的問題等等?？傮w上看，這 些都在抓緊解決，總體進展是可控的。二是核電的發(fā)展保障體系還需要進一步完善，特別是法律保障體系。在我國，原子能法、核安全的有關法規(guī)，核電發(fā)展和管 的有關法規(guī)還沒有正式出臺，正在抓緊制定；核電技術創(chuàng)新能力、科研投入、重要的試驗手段等等還需要進一步加強和完善；還有人才的培養(yǎng)，核電的快速發(fā)展對人才的要求也是很高的。。三是對公眾的溝通顯得越來越重要。要更好地向社會宣傳核電是綠色的、清潔的、安全的。
劉寶華稱，過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本，未來將使核電的發(fā)展資本構成更加多元化，優(yōu)化資本結構和管理，包括一是在核電站的建設當中，向民間資本、社會資本開放，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。二是通過核電發(fā)展帶動上游、下游相關的裝備制造業(yè)等各方面的工作，包括核服務、融資、保險等等。
將建設項目清單和問題清單推動項目實施
為了保障項目落實，國家發(fā)改委將推動項目清單和問題清單兩清單管理模式促進落實。
投資司副司長羅國三表示，要以項目清單為主線，督促加快工程進度，要求各個地區(qū)和各個中央企業(yè)要細化落實今明年兩年的主要建設任務。
“這里面還有一些以專項形式確定的重大工程，屬于“打捆”方式確定的重大工程，都要細化分解到具體項目，列 出一個詳細的項目清單。這項工作在進行當中；有的已經(jīng)明確，有些需要“解捆”的還需要一定的時間，這項工作需要抓緊。列出項目清單之后，發(fā)改委會同有關方面來對照項目清單逐項抓落實”，羅國三說。
對于問題清單，羅國三強調(diào)，要以問題清單為抓手，及時解決實際問題。有按月調(diào)度制度、報表制度等等，還有一些隨時反映的重大工程推進當中出現(xiàn)的一些問題和 困難，尤其是前期工作當中存在的問題和困難，要及時梳理，形成問題清單。針對這些問題，發(fā)改委會同有關方面逐項研究解決，協(xié)調(diào)落實建設條件，切實加快項目建設進度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。