國家糧食局：加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)改革

期貨日?qǐng)?bào)7月20日?qǐng)?bào)道：國家糧食局昨日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。

《意見》認(rèn)為，加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要推動(dòng)糧食流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板，要全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制、改革完善糧食流通體制和收儲(chǔ)制度。

《意見》稱，加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本原則主要是堅(jiān)持供需結(jié)合、互促共進(jìn)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)供給結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，催生和培育新的市場需求，切實(shí)增強(qiáng)糧食產(chǎn)品供給和需求結(jié)構(gòu)的匹配度、適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)更高層次的糧食供需動(dòng)態(tài)平衡。

根據(jù)《意見》，加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)主要有以下幾點(diǎn)：一是改革完善糧食收儲(chǔ)制度。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。理順糧食價(jià)格形成機(jī)制，使價(jià)格真正成為反映市場供求的“晴雨表”。建立健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。二是進(jìn)一步落實(shí)地方政府收儲(chǔ)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，積極爭取財(cái)政、信貸等支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中型糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)等入市，推動(dòng)形成多元主體積極參與收購的糧食流通新格局，全力防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。三是開展糧食產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)。完善優(yōu)質(zhì)糧食評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全收獲糧食品質(zhì)測報(bào)制度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。探索糧食收購新模式，鼓勵(lì)通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)、代收代儲(chǔ)等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食品種供給，增加種糧農(nóng)民收益。四是打造農(nóng)企利益共同體。積極發(fā)展“訂單糧食”，鼓勵(lì)糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂收購合同。鼓勵(lì)糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)積極吸收農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)等方式入股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、長期穩(wěn)定的利益共同體。

此外，《意見》認(rèn)為，要加快推動(dòng)糧食“去庫存”。積極穩(wěn)妥消化不合理糧食庫存。加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外糧食市場的綜合分析研判，切實(shí)提高糧食“去庫存”的預(yù)見性和精準(zhǔn)性。充分發(fā)揮全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易系統(tǒng)作用，綜合考慮庫存糧食結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和市場需求等情況，靈活運(yùn)用競價(jià)銷售、定向銷售、邀標(biāo)銷售、輪換銷售等多種方式，合理確定銷售價(jià)格，科學(xué)安排庫存糧食銷售進(jìn)度和次序。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。