北京城市更新行動政策清單

一、綜合類政策(6項)

1.制定完善老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、激勵等配套政策，明確通過城市更新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的引入標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制等內(nèi)容。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會

完成時限：2021年12月

2.研究制定傳統(tǒng)商圈改造促進(jìn)商業(yè)消費升級和加快形成新業(yè)態(tài)、新消費模式的相關(guān)支持政策，擴大傳統(tǒng)商場“一店一策”改造升級試點范圍，加快推進(jìn)改造提升工程。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

完成時限：2021年12月

3.研究制定低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)分區(qū)分級分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，探索建立產(chǎn)業(yè)用地使用效率綜合評價體系。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市科委、中關(guān)村管委會

完成時限：2021年12月

4.制定完善利用城市更新改造空間開展經(jīng)營性活動的經(jīng)營許可審批措施，明確經(jīng)營許可辦理路徑。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局

完成時限：2021年12月

5.圍繞老舊小區(qū)存量資源不足、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題，研究通過授權(quán)經(jīng)營方式盤活老舊小區(qū)市屬、區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)政策。

責(zé)任單位：市國資委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：2021年12月

6.結(jié)合城市更新行動，研究在商務(wù)區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通樞紐等周邊區(qū)域，推進(jìn)非居住建筑改建租賃型職工宿舍、公寓相關(guān)政策。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委

完成時限：2021年12月

二、規(guī)劃類政策(5項)

7.編制城市更新專項規(guī)劃，以規(guī)劃街區(qū)為基本單元，梳理地區(qū)資源和存在問題，明確街區(qū)單元更新任務(wù)，整體策劃街區(qū)更新規(guī)劃綜合實施方案。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委

完成時限：2021年10月

8.以嚴(yán)格落實北京城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為前提，積極探索有利于補充公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施的容積率獎勵與轉(zhuǎn)移等政策。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委

完成時限：2021年12月

9.研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能混合相關(guān)政策，探索提高用地兼容性，允許建筑功能混合設(shè)置，鼓勵地下空間多用途復(fù)合利用。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市人防辦

完成時限：2021年12月

10.以軌道交通場站周邊為重點，梳理存量資源，研究制定城市更新項目整合捆綁實施規(guī)則和路徑等政策，探索軌道交通場站一體化改造建設(shè)。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、市重大項目辦

完成時限：2021年12月

11.研究完善城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃綜合實施方案備案、審批路徑的相關(guān)政策，加強對方案編制工作的指導(dǎo)，提升市、區(qū)兩級方案論證工作效率。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：2021年12月

三、建設(shè)管理類政策(8項)

12.探索分區(qū)分類設(shè)置城市更新項目核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，研究建立項目申報核準(zhǔn)制度，組織相關(guān)單位針對項目綜合實施方案開展會商，完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收實施路徑。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：2021年12月

13.針對歷史建筑類項目改建、危舊樓房改建重建、老舊廠房改造(含構(gòu)筑物)等各類城市更新項目，圍繞設(shè)計規(guī)范、立項標(biāo)準(zhǔn)、審圖標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和施工許可審批及聯(lián)合驗收，研究制定城市更新類項目審批政策，明確辦理流程、報批內(nèi)容、驗收要求。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市政務(wù)服務(wù)局

完成時限：2021年12月

14.研究制定關(guān)于城市更新既有建筑改造消防設(shè)計、施工、驗收相關(guān)政策，重點研究既有建筑改造工程消防設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)，針對不同建筑類別、風(fēng)險等級，分級分類施策，加強事中事后監(jiān)管，強化部門協(xié)同聯(lián)動。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市消防救援總隊

完成時限：2021年12月

15.加大直管公房申請式退租工作力度，研究制定直管公房申請式換租政策，盤活公房房屋資源，改善居民居住條件。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委

完成時限：2021年12月

16.研究優(yōu)化老舊小區(qū)綜合整治招投標(biāo)相關(guān)政策，進(jìn)一步精簡招投標(biāo)流程，創(chuàng)新項目組織實施模式，吸引社會資本投資參與老舊小區(qū)綜合整治，落實招標(biāo)人首要責(zé)任，督促屬地加強管理。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：2021年12月

17.研究制定老舊小區(qū)綜合整治央地協(xié)同辦法，明確投資分擔(dān)原則及責(zé)任分工。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委

完成時限：2021年12月

18.統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)綜合整治和專業(yè)管線改造，研究制定老舊小區(qū)綜合整治配套市政專業(yè)管線改造實施相關(guān)政策，明確各專業(yè)公司項目審核流程。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局

完成時限：2021年12月

19.研究制定老舊小區(qū)綜合整治配套政策，編制“十四五”時期老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃，形成工作方案，編制老舊小區(qū)綜合整治技術(shù)導(dǎo)則。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：2021年12月

四、資金類政策(3項)

20.出臺老舊小區(qū)綜合整治引入社會資本的指導(dǎo)意見，明確社會資本參與方式、財稅和金融支持、存量資源統(tǒng)籌利用、簡化審批、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市國資委

完成時限：2021年12月

21.研究制定城市更新領(lǐng)域市級財政補助資金管理辦法，明確財政資金支持城市更新改造項目的報審條件、審批程序和支出路徑。

責(zé)任單位：市財政局

完成時限：2021年12月

22.研究制定成立市、區(qū)城市更新平臺公司意見，設(shè)立城市更新產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵銀行、國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與，廣泛引入社會資本。

責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局

完成時限：2021年12月

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。