汽車平行進(jìn)口政策瓶頸破除

6月21日，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)獲得了國內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書，這標(biāo)志著平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作全面落地運(yùn)作。

上海外高橋汽車交易市場有限公司總經(jīng)理張敏對上證報(bào)記者表示，這意味著汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)徹底破除了3C認(rèn)證（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）方面的政策瓶頸。隨著試點(diǎn)在其他幾大自貿(mào)區(qū)鋪開，國家平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)有望迎來大幅增長。

所謂平行進(jìn)口汽車，是指在汽車生產(chǎn)廠商授權(quán)銷售體系之外，由除總經(jīng)銷商以外的其他進(jìn)口商從境外進(jìn)口的汽車，與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道“平行”。

2014年10月，國務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)上海、天津、廣東、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。截至目前，四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

2015年底，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》，在CCC認(rèn)證環(huán)節(jié)推出“兩寬一簡”改革舉措，即放寬制造商品牌授權(quán)文件要求、放寬非量產(chǎn)車認(rèn)證模式數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等，簡化平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證流程。

為了加快推動(dòng)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策措施落地，2016年3月，商務(wù)部等8部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》（下稱《意見》），對平行進(jìn)口汽車提出了一整套便利化、規(guī)范化的措施意見。

《意見》其中一大亮點(diǎn)是，提出簡化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度和深化平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革，試點(diǎn)企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證無需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)，對已有效保證車輛一致性的試點(diǎn)企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認(rèn)證模式的數(shù)量要求，并可視情況僅對試點(diǎn)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的整改場所進(jìn)行CCC認(rèn)證工廠檢查（小3C）。

對此，渤海證券研究所分析師鄭連聲認(rèn)為，商務(wù)部等八部委進(jìn)一步提出認(rèn)可小3C，并取消原來小3C認(rèn)證下一年進(jìn)口500臺(tái)車輛的限制，可進(jìn)一步攤薄試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)證等相關(guān)成本。同時(shí)，放開供應(yīng)商的授權(quán)限制也有利于試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需求靈活調(diào)整進(jìn)口車型及數(shù)量。

對于上海自貿(mào)區(qū)來說，此次獲得國內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書，意味著3C認(rèn)證方面的政策瓶頸徹底解除。張敏預(yù)計(jì)，未來上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車將穩(wěn)步增長。

上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華接受記者采訪時(shí)也表示，接下來圍繞平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局將全面推進(jìn)四項(xiàng)工作，包括探索完善運(yùn)作模式、健全監(jiān)管體系、積極引入社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

其實(shí)，自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)人士昨日對記者透露，天津自貿(mào)區(qū)掛牌一年來，已有35家試點(diǎn)企業(yè)和平臺(tái)正式開展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，今年一季度，進(jìn)口汽車5994輛，進(jìn)口額2.89億美元，分別占全國的85%和87%。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)國際平行進(jìn)口汽車交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，自從中心掛牌以來，平行進(jìn)口汽車的銷售熱度遠(yuǎn)超此前的預(yù)期。其中，今年1月份江陰口岸共進(jìn)口汽車整車87批，貨值2182.92萬美元，環(huán)比分別增長1.29倍和82.83%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。